-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мясо: свинина охолоджена, куряче філе вагове, охолоджене; 15110000-2 М’ясо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Тендер Prozorro UA-2022-12-22-017113-a
Завершена
833 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 167.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 167.50 UAH
Номер:
623b9967299b471fb39c704307b830c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-23-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2023 00:00
Період моніторингу:
23.01.2023 14:51 - 14.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.01.2023 № 6-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 23.01.2023 № 6-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2022-12-22-017113-a від 22.12.2022 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення підпункту 2 пункту 19, пунктів 28, 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Токарського Ю.В., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Кременецької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.12.2022, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Токарського Юрія Володимировича (далі - ФОП Токарський Ю.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи №33 від 02.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 02.01.2022, договір від 16.01.2023 за №3, пояснення (із долученими документами) Замовника від 26.01.2023 отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу тендерної документації встановлено, що:
- в порушення пункту 28 Постанови № 1178 у тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- у проекті договору (додаток 4) тендерної документації істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю не відповідають вимогам підпункту 2 пункту 19 Постанови № 1178;
Крім того, Замовником не встановлено вимоги щодо подачі переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 3 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що суперечить пункту 44 Постанови № 1178.
Період усунення порушень:
31.01.2023 13:25 - 15.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2023 13:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом освіти Кременецької міської ради здійснено заходи, які направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом - притягнення до відповідальності осіб, які здійснили порушення: а саме: зроблено наказ № 23-к-т від 02.02.2023 року, про дисциплінарне стягнення (догана), пояснювальна записка від фахівця з публічних закупівель(уповноваженої особи) та лист-обгрунтування щодо допущених помилок та недопущенням їх у подальшому, при наступних закупівлях. Сканкопії додаю.
Дата публікації звіту:
06.02.2023 19:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
09.02.2023 08:45
Запити/Пояснення
Номер:
56dcd59853df434794763dfa8561f20a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.01.2023 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мясо: свинина охолоджена, куряче філе вагове, охолоджене; 15110000-2 М’ясо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-22-017113-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ec99609b22d2401581a7e9c11308bf9d
Назва:
Пояснення-обгрунтування до закупівлі: UA-2022-12-22-017113-a
Дата опублікування:
26.01.2023 14:50
Опис:
Відповідь на запитання до закупівлі UA-2022-12-22-017113-a (Західному офісу Держаудитслужби) в Тернопільській області.
Замовник Відділ освіти Кременецької міської ради, код ЄДРПОУ 40210966 - відповідь на поставлене запитання Західним офісом Держаудитслужби в Тернопільській області.
Повідомляємо, що Замовником дотримано усіх вимог чинного Законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципів здійснення закупівель, у статті 5 Закону та в особливостях до Постанови № 1178 від 12. 10. 2022 року. Деталізована відповідь наведена у прикріплених додатках.