-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання будівельних робіт по об’єкту технічного переоснащення: «Модернізація системи автоматичного регулювання і захисту турбіни К-220-44 на енергоблоці № 1 Рівненської АЕС для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України»
Завершена
47 351 590.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 236 757.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 236 757.95 UAH
Номер:
faf5d3e972ee4920948c22867b4ee6e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-10-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2023 00:00
Період моніторингу:
10.03.2023 12:13 - 01.04.2023 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.03.2023 № 69
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2022-12-21-010892-a 21.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ КНМП «ЕПМ» своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену ДП «НАЕК «Енергоатом» від 20.12.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель у ДП «НАЕК «Енергоатом» продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 19.01.2023 № 07/05, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж» (далі – ТОВ КНМП «ЕПМ»), протокол від 24.01.2023 № 7090, повідомлення про намір укласти договір від 24.01.2023, договір від 07.02.2023 № 20-129-01-23-02677 на суму 46 996 455,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 23.03.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
04.04.2023 21:44 - 08.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.04.2023 21:44
Запити/Пояснення
Номер:
dcba45efa85a4494a1edfd65b38b6714
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2023 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання будівельних робіт по об’єкту технічного переоснащення: «Модернізація системи автоматичного регулювання і захисту турбіни К-220-44 на енергоблоці № 1 Рівненської АЕС для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-21-010892-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пояснити на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж», тоді як переможець надав інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформовану раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 4 частини ІІ (Б) розділу ІІІ тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
48a89bc889d041c69eacd01f51780fc4
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 20.03.2023 (процедура закупівлі UA-2022-12-21-010892-a)
Дата опублікування:
23.03.2023 09:01
Опис:
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 10.03.2023 № 69 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт Виконання будівельних робіт по об’єкту технічного переоснащення: «Модернізація системи автоматичного регулювання і захисту турбіни К-220-44 на енергоблоці № 1 Рівненської АЕС для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-21-010892-a] через електронну систему закупівель 20.03.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме: пояснити на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж», тоді як переможець надав інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформовану раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 4 частини ІІ (Б) розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
Відповідно до абзацу 3 пункту 44 Особливостей (в редакції, чинній на дату оголошення тендера) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно з п. 4 ч. ІІ (Б) р. ІІІ тендерної документації (далі – ТД) на вищезазначену закупівлю переможець має надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, із зазначенням дати формування не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі або довідку довільної форми, що підтверджує відсутність підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону.
Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) 21.12.2022. Повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж» (далі – ТОВ КНМП) оприлюднене в ЕСЗ 24.01.2023.
Переможець оприлюднив в ЕСЗ інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформовану 22.11.2022.
Разом із цим на підтвердження вимог п. 4 ч. ІІ (Б) р. ІІІ ТД переможцем замовнику надано лист-пояснення від 28.01.2023 № 03/15 про те, що в період з 24.01.2023 по 28.01.2023 не було можливості отримати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення через вагомі причини (ракетні обстріли, відсутність зв’язку з НАЗК через перебої світла та інтернет-підключення) і підтверджено, що станом на 28.01.2023 службову особу директора Ярощука Сергія Володимировича, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.
Окремо варто зазначити, що п. 6 р. ІІІ ТД передбачено, що на період дії правового режиму воєнного стану Замовник залишає за собою право здійснювати перевірку учасників процедур закупівель щодо наявності/ відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за допомогою інформаційних-аналітичних систем у мережі Internet (наприклад, OpenDataBot, YouControl тощо).
У ДП «НАЕК «Енергоатом» є компетентний підрозділ, який додатково перевіряє інформацію щодо наявності/відсутності факту притягнення юридичної особи, службової (посадової) особи учасника чи фізичної особи – учасника до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (п. 2, 3 ч. 1 ст. 17 Закону).
Відповідно до п. 44 особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені ст. 17 Закону (крім п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону). Разом з тим ненадання документів, що підтверджує відсутність тієї чи іншої підстави, визначеної ст. 17 Закону не підтверджує наявність таких підстав, а відповідно не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції переможця.
Враховуючи вищезазначене, після отримання листа від учасника та підтвердження інформації щодо відсутності підстав, визначених п. 3 ч.1 ст. 17 Закону (згідно інформації викладеній у листі та шляхом перевірки інформації за допомогою інформаційних-аналітичних систем у мережі Internet), уповноваженою особою було взято до уваги причини, які не залежали від волі учасника та унеможливили виконання єдиним учасником процедури закупівлі вимог п. 4 ч. ІІ (Б) р. ІІІ ТД, та прийнято рішення щодо укладення з ТОВ КНМП договору про закупівлю.
Додатки: лист ТОВ КНМП від 28.01.2023 № 03/15 на 1 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Анатолій ДУМЕНКО