-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Діагностичне обстеження головного мозку та черевної порожнини ДК 021: 2015 – 85150000-5 « Послуги діагностичної візуалізації»
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі
Завершена
793 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 930.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 930.00 UAH
Номер:
9832868ad2904911822e01af078b03d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-17-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.01.2023 00:00
Період моніторингу:
17.01.2023 12:53 - 08.02.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.01.2023 № 5-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
17.01.2023 № 5-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-16-000146-a, 16.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу третього пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом ініціювання перед контрагентом розірвання договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна районна лікарня» Паланської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.12.2022 № 16-12-2022/3; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний лікувально-діагностичний центр» (далі – ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр»); пояснення Замовника, отримане 17.01.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 27.12.2022 № 27-12-2022/1; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр», що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей; договір від 05.01.2023 № 2; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що у додатку № 2 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» до тендерної документації зазначена вимога, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6,7,8,9 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
На порушення пункту 44 Особливостей тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,7,8,9 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр» на підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 6 частини першої статті 17 Закону, не надав повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості», як це вимагалось пунктом 6 додатку 2 до тендерної документації. Вказана довідка надана в довільній формі.
На порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр», якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
30.01.2023 15:01 - 14.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2023 15:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
01.02.2023 00:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
15.02.2023 10:42
Запити/Пояснення
Номер:
2a1af4db3ce141e7a74805866d04416f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.01.2023 14:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:85150000-5: Послуги діагностичної візуалізації» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-16-000146-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр» відповідно до пп.3 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, якщо він не надав документи, визначені у пункті 9 додатку 2 до тендерної документації, а документи, визначені у пункті 6 додатку 2 до тендерної документації, надані в інший спосіб, ніж визначено у тендерній документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b1331a869c524043b5d4cfc350483699
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
17.01.2023 21:30
Опис:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?. Очікувана вартість була визначена на основі цін минулого року на з врахуванням індеккса інфляції, розмір витрат був наданий відповідальною особою закріпленою за цією роботою в лікарні.
- чому не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр» відповідно до пп.3 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, якщо він не надав документи, визначені у пункті 9 додатку 2 до тендерної документації, а документи, визначені у пункті 6 додатку 2 до тендерної документації, надані в інший спосіб, ніж визначено у тендерній документації?. Згідно вимоги у пункті 6 додатку 2 до тендерної документації, учасник надав довідку в довільній формі Вих.№ 30 від 30.12.2022 р. так як запрос на отримання витягу був відправлений Учасником а витяг не формувався. Є підтвердження що запрос був поданий 30 грудня 2022 року а витяг сформувався 03.01 2023 року. Всі скріни та документи наддаються. Що стосовно вимоги у пункті 9 додатку 2 до тендерної документації Учасник надав відомості з ЄДР під час подачі документів, а так як 30 грудня були перебої з світлом Витяг з ЄДР не завантажився, що було замічено 31 грудня 2022 року, УО лікарні було прийнято рішення визнати переможцем Учасника, так як даний договір є важливим договором в діяльності Замовника, так як на основі цього договору лікарня отримує кошти по Програмі Медичних гарантій. 30 грудня 2022 року була зафіксована атака від Агресора, і так як в країні війна, були великі перебої хі світлом та інтернетом.