-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Бензин А-95 (скретч-картки), ди.паливо (скретч-картки)
Тендер Prozorro UA-2022-12-13-019051-a
Торги відмінено
246 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
3a132405db2c41dbb695a71f0b065d65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-30-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2022 00:00
Період моніторингу:
02.01.2023 13:51 - 24.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
30.12.2022 № 368
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 30.12.2022 № 368
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2022-12-13-019051-a 13.12.2022 Ордена "Знак Пошани" вище професійне училище № 75 Код ЄДРПОУ 02541823
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону № 922 встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, застосування переговорної процедури, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації у випадках передбачених частиною п’ятою статті 8 Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, застосування переговорної процедури, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасність надання інформації у випадках передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Ордена «Знак Пошани» вищого професійного училища № 75 (далі - Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), інформація про відміну процедури від 03.01.2023р., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2023р., пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону №922 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону №922 в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі Замовником відмінено процедуру з підстави, що передбачена пунктом 2 частиною восьмою статті 40 Закону №922 , а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
18.01.2023 15:43 - 02.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2023 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
e8550102417f4290817602c18d56e21c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.01.2023 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), ди.паливо (скретч-картки)» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-019051-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
В обґрунтуванні застосування переговорної процедури Замовником зазначено: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Враховуючи вищезазначене, просимо оприлюднити звіти про результати проведення процедур закупівель на товар «Бензин А-95 (скретч-картки), ди.паливо (скретч-картки)».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
561a5b50645d4e07b10dc495734b4a7f
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
04.01.2023 14:37
Опис:
Ордена «Знак Пошани» вище професійне училище № 75 повідомляє, що для виконання навчальних планів та програм учнями навчального закладу (навчальне водіння, обробіток навчального господарства) та забезпечення потреб училища було оголошено закупівлю товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-019051-a) оголошено відповідно до річного плану закупівлі UA-P-2022-12-13-005403-b згідно пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;». Очікувану вартість закупівлі 246 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 13.12.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області).
1. Закупівля товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л UA-2022-10-24-006350-a оголошена 10.24.2022 р. відповідно до річного плану закупівель UA-P-2022-10-24-002268-b згідно частини 1 статті 20 Закону «1. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі.». Очікувану вартість закупівлі 236 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 24.10.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області). Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 2 статті 32 Закону «2. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;». Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-10-24-006350-а сформовано 09.11.2022 року.
2. Повторно закупівлю товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л UA-2022-11-23-002776-a оголошена 23.11.2022 р. відповідно до річного плану закупівель UA-P-2022-11-23-000717-a згідно частини 1 статті 20 Закону «1. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі.».. Очікувану вартість закупівлі 236 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 23.11.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області). Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 2 статті 32 Закону «2. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;». Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-11-23-002776-a сформовано 09.12.2022 року.
З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" згідно з частиною 2 статті 40 Закону було прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 — 09130000-9 — Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо (дизельне паливо), 09132000-3 Бензин (бензин А-92,бензин А-95))» (номер оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-12-13-019051-a )» з підстави, що передбачена пунктом 2 частиною 8 статті 40 Закону, а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель». Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2023 опубліковано на електронному майданчику smarttender.biz 03.01.2023 року.
Номер:
eec4213bfaa8460895e255b7c54c1684
Назва:
Подання пояснення
Дата опублікування:
04.01.2023 14:34
Опис:
Ордена «Знак Пошани» вище професійне училище № 75 повідомляє, що для виконання навчальних планів та програм учнями навчального закладу (навчальне водіння, обробіток навчального господарства) та забезпечення потреб училища було оголошено закупівлю товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-019051-a) оголошено відповідно до річного плану закупівлі UA-P-2022-12-13-005403-b згідно пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;». Очікувану вартість закупівлі 246 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 13.12.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області).
1. Закупівля товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л UA-2022-10-24-006350-a оголошена 10.24.2022 р. відповідно до річного плану закупівель UA-P-2022-10-24-002268-b згідно частини 1 статті 20 Закону «1. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі.». Очікувану вартість закупівлі 236 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 24.10.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області). Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 2 статті 32 Закону «2. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;». Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-10-24-006350-а сформовано 09.11.2022 року.
2. Повторно закупівлю товарів «Бензин А-95 (скретч-картки), диз.паливо (скретч-картки)» в кількості бензин А-95 – 500 л, диз.паливо – 4000 л UA-2022-11-23-002776-a оголошена 23.11.2022 р. відповідно до річного плану закупівель UA-P-2022-11-23-000717-a згідно частини 1 статті 20 Закону «1. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі.».. Очікувану вартість закупівлі 236 500,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено на підставі фактичного використання бензину А-95 та диз.палива протягом 2020-2021 років та відповідно до кошторисних призначень (зі змінами) на 2022 рік в цінах станом на 23.11.2022 року, які розміщено на сайті Minfin.com.ua (юридична особа ТОВ "МінфінМедіа") (середні ціни по Україні та Дніпропетровській області). Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 2 статті 32 Закону «2. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;». Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-11-23-002776-a сформовано 09.12.2022 року.
З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" згідно з частиною 2 статті 40 Закону було прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 — 09130000-9 — Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо (дизельне паливо), 09132000-3 Бензин (бензин А-92,бензин А-95))» (номер оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-12-13-019051-a )» з підстави, що передбачена пунктом 2 частиною 8 статті 40 Закону, а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель». Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2023 опубліковано на електронному майданчику smarttender.biz 03.01.2023 року.