-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
8 112 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 562.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 562.50 UAH
Номер:
ed8d0026a6224fc49794aa42225e0ce6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-16-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2023 00:00
Період моніторингу:
16.05.2023 16:32 - 07.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
15.05.2023 № 116
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
Від 15.05.2023 № 116
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2022-12-13-010172-a 13.12.2022 Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради
(ЄДРПОУ: 02142388) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 9 статті 21 Закону № 922 та пункту 26 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 40 Особливостей та Наказу №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам підпунктом 2.3 пунктом 2 Розділу 3 тендерної документації та Замовником порушено вимоги пункту 40 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договору про постачання електричної енергії від 30.12.2022 №1-Т/23, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою (далі - тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.12.2022 №73, тендерну пропозицію учасника ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН», повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії від 30.12.2022 №1-Т/23, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2023 №1, додаткові угоди від 11.01.2023 №1 та №2, від 17.01.2023 №3, від 10.04.2023 №4, пояснення замовника отримане 22.05.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що оголошення про проведення відкритих торгів Замовника не відповідає вимогам пункту 9 статті 21 Закону № 922 та пункту 26 Особливостей, а саме: не містить інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. При цьому, відповідно до пункту 2.1. Розділу 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії виданої у формі електронного документа в розмірі: 243 375,00 грн.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам законодавства, а саме:
- пунктом 3 Розділу 5 тендерної документації зазначено, що Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону №922; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, що не відповідає вимогам пункту 40 Особливостям;
- перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у пункті 2 Розділу 5 тендерної документації, не відповідає переліку формальних (несуттєвих помилок), затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ №710).
Також, підпунктом 2.3 пунктом 2 Розділу 3 тендерної документації визначено, що зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» оприлюднено банківську гарантію від 20.12.2022 №5113-22 видану Акціонерним товариством «БАНК АЛЬЯНС» (файл «Гарантія 5113-22.7z» 21.12.2022), зміст якої не відповідає змісту форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628, а саме: «ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі), у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону». Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» не відповідає вимогам підпунктом 2.3 пунктом 2 Розділу 3 тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовником не надало учаснику ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» можливість виправити невідповідність, чим не дотримано вимогу пункту 40 Особливостей.
Період усунення порушень:
02.06.2023 14:50 - 17.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2023 14:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
Ухвала про відкриття провадження
Дата публікації:
20.06.2023 13:56
Дата відкриття провадження:
19.06.2023 10:00
Номер відкриття провадження:
320/20382/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про неможливість усунення порушення.
Дата публікації звіту:
08.06.2023 16:46
Запити/Пояснення
Номер:
c7e7658f5af9405da416e1949c095cb8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2023 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-010172-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН» оприлюднено банківську гарантію від 20.12.2022 №5113-22 видану Акціонерним товариством «БАНК АЛЬЯНС» (файл «Гарантія 5113-22.7z» 21.12.2022), зміст якої не відповідає змісту форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628, що не відповідає вимогам пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Управлінням освіти виконавчого комітету Покровської міської ради не відхиллено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН».
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
50ce9ee31c704f83ab68d076dcb9175f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.05.2023 09:09
Опис:
Стосовно першого питання:
Управлінням освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі - Замовник) 13.12.2022 року було оголошено закупівлю за Класифікатором ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції — це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Пунктом 11 частини 1 статті 9 Закону передбачено, що розроблення та затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції відноситься до основних функцій Уповноваженого органу.
Так, на виконання Закону Мінекономіки розроблено форму і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, які затверджено наказом Міністерства від 14.12.2020 № 2628 “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції” (далі – Наказ), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за № 275/35897.
Разом з тим відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731, державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти, які містять одну або більше норм, що зачіпають права, свободи, законні інтереси і стосуються обов’язків громадян та юридичних осіб, встановлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх реалізації, або мають міжвідомчий характер, тобто є обов’язковими для інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб, що не належать до сфери управління суб’єкта нормотворення.
Отже, оскільки Законом передбачено розроблення та затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, Наказ є обов’язковим для суб"єктів в тому числі Замовника.
У пункті 1 Наказу № 2628 зазначається, що вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, які визначені цим Наказом, є обов’язковими до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбачене пунктом 10 частини першої статті 1 Закону, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями.
Пункт 3 Наказу № 2628 визначає, що реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. З огляду на вищезазначене, будь-яка гарантія, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбачене пунктом 10 частини першої статті 1 Закону, повинна відповідати Наказу № 2628.
Водночас тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону).
Відповідно до пункту 3-7 Розділу X Закону: «Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз».
Згідно з абзацом 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на дату оголошення процедури закупівлі (далі — Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Варто зазначити, що Особливостями не змінено та не зупинено норми щодо можливості витребування від учасників забезпечення тендерної пропозиції. Зокрема, залишаються чинними норми пункту 9 частини 2 статті 21 та пункту 15 частини 2 статті 22 Закону, згідно з якими оголошення про проведення відкритих торгів, а також тендерна документація, можуть містити умови щодо витребування забезпечення тендерної пропозиції.
Так, за пунктом 3 частини 3 статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною 6 статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Така ж умова неповернення забезпечення тендерної пропозиції визначена формою забезпечення, що затверджена Наказом.
Проте з огляду на норми Особливостей на період дії правового режиму воєнного стану норма частини 6 статті 17 Закону не застосовуються. Ці положення тепер врегульовані Особливостями.
Зокрема, за Особливостями переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Тим самим вбачається колізія норм за пунктом 3 частини 3 статті 25 Закону та пунктом 44 Особливостей.
Позиція Замовника підтверджується позицією Уповноваженого органу, а саме відповідями на запити: запити 572/2021, № 447/2021 та зокрема у роз’ясненні на запит Акціонерного товариства «Укрпошта» № 1068/2022 (далі – Запит № 1068/2022) у якому було поставлено запитання: «чи може замовник при складанні тендерної документації вносити зміни до затвердженої Форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції у зв’язку з набуттям чинності Особливостями в частині встановлення оновлених строків надання переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, оскільки норма частини 6 статті 17 Закону у період дії Особливостей не діє».
У роз’ясненні на Запит № 1068/2022 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0c2bc49-3139-4994-bdcc-2a9e5f7e6fcf&lang=uk-UA) Міністерство економіки України зазначило, що оскільки відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, надання забезпечення тендерної пропозиції у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, здійснюється з урахуванням Особливостей.
Тому Замовником було зазначено у пункті 3 розділу ІІІ тендерної документації інші умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції, яких повністю дотримано ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН» у банківській гарантії від 20.12.2022 №5113-22 видану Акціонерним товариством «БАНК АЛЬЯНС» (файл «Гарантія 5113-22.7z» 21.12.2022) чим виконано усі вимоги Замовника щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у повній мірі.
Тому Замовник не мав підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН». І навіть у разі наявності якої не будь невідповідності гарантії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН» формі Наказу та Тендерній документації Замовника, то керуючись пунктом 40 Особливостей, це невідповідність, яку переможець може усунути, і вона не може тягнути за собою відхилення тендерної пропозиції.
Однак ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РТЕ ЮКРЕЙН» повністю дотримано вимог Замовника та Наказу.
Стосовно другого питання:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі — обов’язкова інформація, яка має міститися в тендерній документації (у разі проведення конкурентного діалогу ця інформація з’явиться лише на другому етапі) та оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Також може міститися в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури.
Постанова № 1266 вимагає від замовників пояснювати вибір предмета закупівлі й розрахунок його очікуваної вартості, при цьому критеріїв обґрунтованості не існує. Запроваджені Постановою № 1266 додаткові заходи підвищення ефективності використання державних коштів не для всіх сформульовані як обов’язкові: органам місцевого самоврядування (тобто місцевим радам усіх рівнів), Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування, а тому цим замовникам надано лише рекомендації, які носять необов’язковий, факультативний характер.
Для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі замовник може скористатися Примірною методикою очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Мінекономіки рекомендує, зокрема, аналізувати ринок, спираючись на загальнодоступну інформацію та ринкові консультації, корегуючи ціни на розмір інфляції, зміни курсів валют і т. д.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, замовник може обрати один із варіантів.
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін:
• здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою);
• провести статистичні розрахунки виведення зваженого значення очікуваної вартості.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх періодів:
• скоригувати ціну договору попереднього періоду (якщо наявний) з урахуванням індексу інфляції.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів:
• обрахувати вартість, орієнтуючись на тарифи, затверджені органом державної влади чи місцевого самоврядування.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання у попередньому році та обсягу фінансування. Якісні характеристики визначено з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін та методом коригування ціни договору попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції.
Стосовно розміщення обґрунтування на сторінці власного веб-сайту. Якщо у замовника уже наявний власний веб-сайт, оприлюднювати обґрунтування можна безпосередньо на сайті. Якщо веб-сайт відсутній, можна оприлюднювати обґрунтування на ресурсі https://prozorro.gov.ua/ у розділі «Плани» шляхом розміщення вкладень до плану чи разом з оголошенням, чи на веб-сайті свого бюджетного розпорядника. Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради не має власного веб-сайту, тому уся інформація стосовно закупівлі зазначається у тендерній документації.
Номер:
1294c03fef59461f9ce573f3be5190c9
Назва:
Стосовно надання роз'яснення
Дата опублікування:
06.06.2023 12:11
Опис:
Керуючись абзацом першим частиною 10 Статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник звертається до Східного офісу Держаудитслужби за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань визначених у висновку:
1. Яким нормативним документом повинен керуватись Замовник в момент прийняття рішення щодо відповідності забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «РТЕ Юкрейн»:
- Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, яким затверджено форму забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції;
- Статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Оскільки у абзаці 9 пункту 3 Форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції йде посилання на частину 6 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», яка на момент оголошення процедури закупівлі, була змінена Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
2. Чи має Замовник в односторонньому порядку відмовитись від Договору від 30.12.2022 року № 1-Т/23 та направити Додаткову угоду Постачальнику;
3. Чи має Замовник укласти Додаткову угоду до Договору від 30.12.2022 року № 1-Т/23 про дострокове розірвання за згодою сторін з підстав зазначених контролюючим органом у своєму висновку;
4. З якого числа Замовник та Постачальник мають припинити дію Договору?
Номер:
3926853e02454f62b3e57189d7c12c05
Назва:
Про надання роз'яснення
Дата опублікування:
09.06.2023 08:46
Опис:
1.Відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 15 частини другої статті 22 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно частини першої статті 9 Закон №922 основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Пунктом 1 вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 зазначено, що ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями.
Отже, зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.
2. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина перша статті 41 Закону №922).
Отже, статтею 188 Господарського кодексу України визначено порядок зміни та розірвання господарських договорів.
3. З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договору про постачання електричної енергії від 30.12.2022 №1-Т/23, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
4.У відповідності до частини 8 Закону №922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.