-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А – 92 (еквівалент), дизельне паливо (еквівалент)
Завершена
2 024 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 120.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 120.00 UAH
Номер:
bc7ad20b0b2149a89fea7eb055c0cbd3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-09-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2023 00:00
Період моніторингу:
09.02.2023 12:51 - 03.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.02.2023 № 32
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 08.02.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.02.2023 № 32
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3. UA-2022-12-13-000843-a 13.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНТАКТ-98» установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178 та абзацу третього пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанові №1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, наявність підстав для внесення змін до договору, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерних пропозицій; розгляду вимоги про усунення невідповідностей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, наявність підстав для внесення змін до договору, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Височанської селищної ради рада (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2022-12-13-000843-a, тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.12.2022, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТАКТ-98» (далі - ТОВ «КОНТАКТ-98», учасник), протокол розкриття від 26.12.2022 №4/БензДП/23-П, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 26.12.2022 №4/БензДП/23-П, договір про закупівлю від 02.01.2023 №02012023 на загальну суму 2 008 984,00 грн, додаткові угоди від 17.01.2023 №1, від 19.01.2023 №2.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНТАКТ-98» встановлено, відповідно до вимог пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації учасникам необхідно надати документи про відповідність Бензина А-92 (еквівалент) та Дизельного палива (еквівалент) вимогам технічних регламентів та Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива (бензину неетильованого, палива дизельного), сертифікат відповідності.
Одночасно, пунктом 7 розділу 1 тендерної докментації передбачено, що Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
При цьому, учасником ТОВ «КОНТАКТ-98» в тендерні пропозиції (файл «Паспорт_та_сертифікат_на_паливо_та_бензин.pdf») надано сертифікат якості без перекладу на українську мову, чим порушено вимоги пункту 7 розділу 1 тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОНТАКТ-98» не відповідає вимогам пункту 5 Додатку №2 до тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178 та абзацу третього пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КОНТАКТ-98» як таку, що викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
Період усунення порушень:
06.03.2023 21:54 - 21.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2023 21:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
13.03.2023 09:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір про закупівлю від 02.01.2023 №02012023 розірвано
Дата публікації:
27.03.2023 15:04
Запити/Пояснення
Номер:
3b52bd8638554d0faf6316d6135134d1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2023 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А – 92 (еквівалент), дизельне паливо (еквівалент)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-13-000843-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
39341ab4b0c44dbe8185e5cbe224a9a3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.02.2023 08:55
Опис:
Пояснення з питань яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.