-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Тендер Prozorro UA-2022-12-13-000025-a
Завершена
1 615 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 075.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 075.00 UAH
Номер:
0dbd196f3f094433b62e5923673c553b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-11-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2023 00:00
Період моніторингу:
11.01.2023 14:18 - 02.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.01.2023 № 2-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 10.01.2023 № 2-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-12-13-000025-a від 13.12.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу третього пункту 44 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме забезпечити виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженим особам та недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 12.12.2022 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ТОВ «БЛАНІДАС», повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.12.2022 №025-а/1, договір про закупівлю товарів від 25.12.2022 №8743BL-MH (далі – Договір), відповіді Замовника від 17.01.2023 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 12.01.2023.
За результатами аналізу розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису). Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, тендерну документацію тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Левченко Юлія Юріївна (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
Відповідно до вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Так, пунктом 44 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.».
Проте, Замовник у пункті 5. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачив, що Переможець у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17, в електронному вигляді шляхом завантаження в електронну систему закупівель згідно із Додатком 2 Тендерної документації.
Однак, пункт 3.6.8 Додатку 2 до тендерної документації містять наступні вимоги: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3,5,6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Таким чином, Замовник затвердив у своїй тендерній документації вимоги щодо термінів подання Переможцем документів, які містять розбіжності між собою, чим порушив вимоги абзацу третього пункту 44 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
31.01.2023 16:37 - 15.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2023 16:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області наказом від 10.01.2023 р. № 2-з прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі, оголошеної Замовником, на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.За результатами моніторингу виявлено наступні порушення ( Висновок
про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-13-000025-a): За результатами аналізу розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу третього пункту 44 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.Керівництвом закладу виданий відповідний наказ від 03.02.2023 року № 51-од пщодо забезпечення виготовлення кваліфікованого електронного підпису, та враховування в подальшій роботі норм пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку № 1082, вимог абзацу третього пункту 44 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Уповноваженій особі виготовлено кваліфікований електронний підпис (ключі АЦСК Україна). Більш детально викладено у прикріплених файлах.
Дата публікації звіту:
07.02.2023 13:38
Запити/Пояснення
Номер:
a29fd9d9ac23464a93c6b05b8b239b55
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2023 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e8a94ebee8c64c19a2c61b19d0d32187
Назва:
Відповідь на моніторинг UA-M-2023-01-11-000012 закупівля Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Дата опублікування:
17.01.2023 21:47
Опис:
КП Луцька ЦРЛ код ЄДРПОУ 01983134 отримало запит від Державної аудиторської служби України в порядку здійснення моніторингу за номером UA-M-2023-01-11-000012 Дата: 2023-01-12 16:39:57Запит про надання пояснень наступного змісту:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Щодо потреби в закупівлі обладнання:
Згідно Статуту, затвердженого рішенням Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 11/5 від 30.09.2021 р., основною метою створення підприємства є організація медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсязі, встановлених законодавством. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Підприємства є в тому числі надання пацієнтам відповідно до законодавства на безвідплатній та відплатній основі послуг первинної, вторинної/спеціалізованої стаціонарної медичної допомоги, у тому числі невідкладної, медичної реабілітації, необхідної для забезпечення належних профілактики, діагностики і лікування хвороб, травм, отруєнь чи інших розладів здоров’я, медичного контролю за перебігом вагітності й ведення пологів і післяпологового періоду, тощо.
Хронічна хвороба нирок (далі – ХХН) є глобальною соціально-економічною проблемою, оскільки 5-10% населення світу мають ознаки цієї хвороби. Особливої актуальності ця проблема набуває з огляду на стабільне (до 7% щорічно) збільшення кількості хворих на термінальну стадію хвороби – ХХН V ст., яка потребує лікування методами ниркової замісної терапії (далі – НЗТ). Темпи збільшення кількості таких пацієнтів перевищують темпи приросту населення у всьому світі майже у п’ять разів. За прогнозами фахівців кожні 10 років кількість хворих, які будуть потребувати лікування методами НЗТ, буде подвоюватись. Разом з цим щороку з’являється до 1000 нових пацієнтів, для збереження життя яких необхідно застосовувати НЗТ. Останнім часом спостерігається поступове збільшення захворювань, перебіг яких супроводжується важкими проявами синдрому ендогенної (внутрішньої) інтоксикації та поліорганної недостатності, з ураженням та тимчасовим припиненням функцій природної детоксикації (нирок, печінки, легень, тощо). Відомо, що більше ніж 95% всіх захворювань у людини супроводжується розвитком інтоксикаційного синдрому, який значно впливає на перебіг патологічного процесу та його прогноз. У 5% пацієнтів, які з різних причин потребують проведення заходів інтенсивної терапії, виникає гостре ураження природних органів знешкодження, що веде до накопичення у кров'яному руслі токсичних речовин ендо- або екзогенного походження, та обумовлює показання до тимчасового використання різних методів екстракорпоральної детоксикації - методів штучної детоксикації (плазмаферез, гемофільтрація, гемодіафільтрація, гемодіаліз, гемосорбція, тощо), в тому числі у відділеннях анестезіології та інтенсивної терапії, дитячої анестезіології та інтенсивної терапії - при гострих отруєннях важкого та середнього ступеня. Апарат "Штучна нирка", апарат для гемодіалу, апарат для тимчасового заміщення видільної функції нирок - призначений для тимчасової заміни функції нирок по очищенню крові, але він не моделює природні ниркові процеси. Штучну нирку використовують для звільнення крові від продуктів обміну, корекції електролітно-водного та кислотно-лужного балансів при гострій і хронічній нирковій недостатності, а також для виведення діалізних токсичних речовин при отруєннях і надлишку води при набряках. В зв’язку з вищевикладеним, постала потреба в закупівлі апаратури для проведення тривалої замісної ниркової терапії.
Закупівля Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму UA-2022-12-13-000025-a була оголошена за напрямом медичної допомоги, яка надаватиметься за Програмою медичних гарантій у 2023 році СТАЦІОНАРНА ДОПОМОГА ДОРОСЛИМ ТА ДІТЯМ БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ ХІРУРГІЧНИХ ОПЕРАЦІЙ (оприлюднення за посиланням https://contracting.nszu.gov.ua/vimogi-pmg-paket ) файл statsionarna-dopomoga-doroslim-ta-dityam-bez-provedennya-khirurgichnikh_1669331870 додається. Згідно умов закупівлі медичних послуг та додаткових вимог до переліку обладнання (для надання медичної допомоги дорослим) у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії та/або відділенні інтенсивної терапії для дорослих в тому числі повинен бути в наявності апарат для гострого гемодіалізу «Штучна нирка» (при відсутності відділення екстракорпоральної детоксикації).
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення предмету закупівлі/визначення очікуваної вартості:
Законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тож, Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на свою специфіку, очікувана вартість предмета закупівлі та розмір витрат визначені з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, шляхом аналізу ринку. На цьому етапі замовник використовував інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій (цінова пропозиція додається). Замовник отримав цінову пропозицію від ТОВ Бланідас ЄДРПОУ 36423868, чого цілком достатньо для проведення закупівлі у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ,з дотриманням неупередженого та рівного ставлення до учасників ринку та принципів недискримінації та прозорості (для закупівлі згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та укладення договору достатньо подання лише однієї пропозиції учасника).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюються та встановлюються діючими нормативно-правовими актами. Замовником торгів визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» виходячи з специфіки функціонування та роботи апарата для гемодіалізу, технічні характеристики якого встановлюються та передбачені у інструкціях з використання, сертифікатах якості та відповідності, які видаються окремо на кожне медичне обладнання, з урахуванням службової записки завідувача відділення анестезіології та інтенсивної терапії (додається). Окрім цього, технічні та якісні характеристики визначено у відповідності з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 753 від 02.10.2013 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», з урахуванням вимог наказу МОЗ України «Про удосконалення системи надання токсикологічної допомоги населенню в Україні» від 04.12.2012 № 984. Тож, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреб КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ПІДГАЙЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ у суворій відповідності до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», містять опис усіх необхідних характеристик товарів. Детальна інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 3 Тендерної документації (Додаток_3_Технiчнi_вимоги 33180000-5.doc). Вимоги до умов поставки і оплати встановлені з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника.
Номер:
8cc85ae960704d768082d02279f67da8
Назва:
Відповідь на моніторинг UA-M-2023-01-11-000012 закупівля Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Дата опублікування:
17.01.2023 12:48
Опис:
КП Луцька ЦРЛ код ЄДРПОУ 01983134 отримало запит від Державної аудиторської служби України в порядку здійснення моніторингу за номером UA-M-2023-01-11-000012 Дата: 2023-01-12 16:39:57Запит про надання пояснень наступного змісту:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-13-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Щодо потреби в закупівлі обладнання:
Згідно Статуту, затвердженого рішенням Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 11/5 від 30.09.2021 р., основною метою створення підприємства є організація медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсязі, встановлених законодавством. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Підприємства є в тому числі надання пацієнтам відповідно до законодавства на безвідплатній та відплатній основі послуг первинної, вторинної/спеціалізованої стаціонарної медичної допомоги, у тому числі невідкладної, медичної реабілітації, необхідної для забезпечення належних профілактики, діагностики і лікування хвороб, травм, отруєнь чи інших розладів здоров’я, медичного контролю за перебігом вагітності й ведення пологів і післяпологового періоду, тощо.
Хронічна хвороба нирок (далі – ХХН) є глобальною соціально-економічною проблемою, оскільки 5-10% населення світу мають ознаки цієї хвороби. Особливої актуальності ця проблема набуває з огляду на стабільне (до 7% щорічно) збільшення кількості хворих на термінальну стадію хвороби – ХХН V ст., яка потребує лікування методами ниркової замісної терапії (далі – НЗТ). Темпи збільшення кількості таких пацієнтів перевищують темпи приросту населення у всьому світі майже у п’ять разів. За прогнозами фахівців кожні 10 років кількість хворих, які будуть потребувати лікування методами НЗТ, буде подвоюватись. Разом з цим щороку з’являється до 1000 нових пацієнтів, для збереження життя яких необхідно застосовувати НЗТ. Останнім часом спостерігається поступове збільшення захворювань, перебіг яких супроводжується важкими проявами синдрому ендогенної (внутрішньої) інтоксикації та поліорганної недостатності, з ураженням та тимчасовим припиненням функцій природної детоксикації (нирок, печінки, легень, тощо). Відомо, що більше ніж 95% всіх захворювань у людини супроводжується розвитком інтоксикаційного синдрому, який значно впливає на перебіг патологічного процесу та його прогноз. У 5% пацієнтів, які з різних причин потребують проведення заходів інтенсивної терапії, виникає гостре ураження природних органів знешкодження, що веде до накопичення у кров'яному руслі токсичних речовин ендо- або екзогенного походження, та обумовлює показання до тимчасового використання різних методів екстракорпоральної детоксикації - методів штучної детоксикації (плазмаферез, гемофільтрація, гемодіафільтрація, гемодіаліз, гемосорбція, тощо), в тому числі у відділеннях анестезіології та інтенсивної терапії, дитячої анестезіології та інтенсивної терапії - при гострих отруєннях важкого та середнього ступеня. Апарат "Штучна нирка", апарат для гемодіалу, апарат для тимчасового заміщення видільної функції нирок - призначений для тимчасової заміни функції нирок по очищенню крові, але він не моделює природні ниркові процеси. Штучну нирку використовують для звільнення крові від продуктів обміну, корекції електролітно-водного та кислотно-лужного балансів при гострій і хронічній нирковій недостатності, а також для виведення діалізних токсичних речовин при отруєннях і надлишку води при набряках. В зв’язку з вищевикладеним, постала потреба в закупівлі апаратури для проведення тривалої замісної ниркової терапії.
Закупівля Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму UA-2022-12-13-000025-a була оголошена за напрямом медичної допомоги, яка надаватиметься за Програмою медичних гарантій у 2023 році СТАЦІОНАРНА ДОПОМОГА ДОРОСЛИМ ТА ДІТЯМ БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ ХІРУРГІЧНИХ ОПЕРАЦІЙ (оприлюднення за посиланням https://contracting.nszu.gov.ua/vimogi-pmg-paket ) файл statsionarna-dopomoga-doroslim-ta-dityam-bez-provedennya-khirurgichnikh_1669331870 додається. Згідно умов закупівлі медичних послуг та додаткових вимог до переліку обладнання (для надання медичної допомоги дорослим) у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії та/або відділенні інтенсивної терапії для дорослих в тому числі повинен бути в наявності апарат для гострого гемодіалізу «Штучна нирка» (при відсутності відділення екстракорпоральної детоксикації).
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення предмету закупівлі/визначення очікуваної вартості:
Законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тож, Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на свою специфіку, очікувана вартість предмета закупівлі та розмір витрат визначені з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, шляхом аналізу ринку. На цьому етапі замовник використовував інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій (цінова пропозиція додається). Замовник отримав цінову пропозицію від ТОВ Бланідас ЄДРПОУ 36423868, чого цілком достатньо для проведення закупівлі у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ,з дотриманням неупередженого та рівного ставлення до учасників ринку та принципів недискримінації та прозорості (для закупівлі згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та укладення договору достатньо подання лише однієї пропозиції учасника).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюються та встановлюються діючими нормативно-правовими актами. Замовником торгів визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Апарат для проведення тривалої замісної ниркової терапії (НК 024:2019 34995 - Система гемодіалізу) (33181100-3) Розчин для гемофільтрації (НК 024:2019: 61616 Розчин для гемодіалізу) (33181510-0) Комплект для терапії гострої ниркової недостатності з гемофільтром (НК 024:2019:35453 Система гемофільтрації) (33181520-3) Тимчасовий діалізний катетер у наборі (НК 024:2019: 34922 Катетер гемодіалізу, одноголковий) (33181520-3) Мішок для збору фільтрату (НК 024:2019: 58868 Мішок для збору зайвої рідини в екстраполярному контурі, нестерильний) (33181520-3) 33181000-2 Апарати для підтримування функції нирок код за ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» виходячи з специфіки функціонування та роботи апарата для гемодіалізу, технічні характеристики якого встановлюються та передбачені у інструкціях з використання, сертифікатах якості та відповідності, які видаються окремо на кожне медичне обладнання, з урахуванням службової записки завідувача відділення анестезіології та інтенсивної терапії (додається). Окрім цього, технічні та якісні характеристики визначено у відповідності з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 753 від 02.10.2013 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», з урахуванням вимог наказу МОЗ України «Про удосконалення системи надання токсикологічної допомоги населенню в Україні» від 04.12.2012 № 984. Тож, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреб КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ПІДГАЙЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ у суворій відповідності до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», містять опис усіх необхідних характеристик товарів. Детальна інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 3 Тендерної документації (Додаток_3_Технiчнi_вимоги 33180000-5.doc). Вимоги до умов поставки і оплати встановлені з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника.