-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Тендер Prozorro UA-2022-12-09-015732-a
Завершена
6 403 564.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 64 035.65 UAH
мін. крок: 1% або 64 035.65 UAH
Номер:
e8e94ec7892641cc999e27bdeb99e1ec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-24-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2023 00:00
Період моніторингу:
24.01.2023 21:29 - 15.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
24.01.2023 № 9
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 23.01.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 24.01.2023 № 9
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2022-12-09-015732-a 09.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Теплосервіс» установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 28 абзацу 2 пункту 44 Постанови №1178, підпунктами 3 та 4 пункту 47 Постанови №1178, пункту 48 Постанови №1178 абзацу 2 пункту 51 Постанови №1178, частини 3 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Постанові № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Теплосервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 28.12.2022 № 2/Т-Ю, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Люботинський мистецький ліцей «Дивосвіт» Харківської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.12.2022, реєстр пропозицій від 17.12.2022, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплосервіс» (далі - ТОВ «Теплосервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.12.2022, повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2022 року, договір про закупівлю за державні кошти від 28.12.2022 № 2/Т-Ю (далі – Договір), додаткову угоду від 13.01.2023 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 01.02.2023 року та 08.02.2023 року.
Постановою № 1178 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Так, за результатами моніторингу встановлено, що підпунктом 1.1 пункту 1 розділу 2 тендерної документації передбачено, що Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
При цьому, абзацом 2 пункту 51 Постанови №1178 визначено, що Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Також, підпунктом 1.1 пункту 1 розділу 2 тендерної документації передбачено, що Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
При цьому, абзацом 2 пункту 51 Постанови №1178 визначено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Також, підпунктом 5.6 пункту 5 розділу 3 тендерної документації передбачено, що інформація про відсутність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної податкової служби України.
При цьому, абзацом 2 пункту 44 Постанови №1178 визначено, що Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності.
Крім того, підпунктом 3.3 пункту 3 розділу 3 тендерної документації передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель
При цьому, абзацом 2 пункту 44 Постанови №1178 визначено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Також, підпунктами 1.1 та 1.2 пункту 1 розділу 6 тендерної документації передбачено, що, Замовник відміняє тендер у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах – менше двох тендерних пропозицій; 2) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно із Законом.
При цьому, пунктами 47 та 48 Постанови №1178 визначено, що 47. Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. Відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі: 1) відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями; 2) неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.
Тобто, Замовником при складанні тендерної документації не враховано особливості внесені підпунктом 3 та 4 пункту 47 та пунктом 48 Постанови №1178 до частин першої та другої статті 32 Закону, та як наслідок порушено частину 3 статті 32 Закону.
Отже, тендерна документація складена з порушенням вимог абзацу 1 пункту 28 абзацу 2 пункту 44 Постанови №1178, підпунктами 3 та 4 пункту 47 Постанови №1178, пункту 48 Постанови №1178 абзацу 2 пункту 51 Постанови №1178, частини 3 статті 32 Закону
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції встановлено, підпунктом 5.6. тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
При цьому, переможцем ТОВ «Теплосервіс» не оприлюднено в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, на порушення до абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Теплосервіс» як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та уклав з ним Договір.
Крім того, моніторингом встановлено, що відповідно до Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04591423/profile) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 30.01.2022 року щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено інформацію відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовником інформації не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
13.02.2023 22:28 - 28.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2023 22:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
про виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель викладених у Висновоку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-09-015732-a
Комунальний заклад «ЛЮБОТИНСЬКИЙ МИСТЕЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ “ДИВОСВІТ”» Харківської обласної ради виконав зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель викладених у Висновоку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-09-0157 32-a шляхом припинення зобов’язань за
договором від 28.12.2022 № 2/Т-Ю.
16 лютого 2023 року укладено Додаткову угоду про розірвання договору
№ 2/Т-Ю від 28 грудня2022 року.
Зобов’язання Споживача за договором від 28.12.2022 № 2/Т-Ю з оплати за теплову енергію в період дії договору не виконувались та припиняються з моменту досягнення домовленості про розірвання договору, а саме з 16.02.2023 року.
Дата публікації звіту:
17.02.2023 10:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
Договір від 28.12.2022 № 2/Т-Ю розірвано, шляхом укладання додаткової угоди від 16.02.2023 №2.
Дата публікації:
28.06.2023 14:36
Запити/Пояснення
Номер:
c8b25e305e854fc29430c6bd43f6f56c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.01.2023 19:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-09-015732-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
a7f2183f2d26444bb6d5136aa1476d40
Назва:
ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Дата опублікування:
01.02.2023 19:24
Опис:
На Запит від 30.01.2023 року про надання пояснень повідомляємо наступне:
Обгрунтування розміру витрат на придбання теплової енергії здійснюється наступним чином:
Загальна річна вартість теплової енергії визначається шляхом множення прогнозованої кількості необхідної для потреб закладу теплової енергії на тариф (ціну) теплової енергії за яким здійснюється закупівля у діючого постачальника. (Рішенням Виконавчого комітету Люботинської міської ради від 08 лютого 2022 року №29 встановлено скоригований тариф для ТОВ „Теплосервіс” на теплову енергію для бюджетних установ і організацій у розмірі 4446,92 грн. з ПДВ за 1 Гкал.)
Тарифи (ціни) на теплову енергію, які застосовуються в договорі, відповідно до чинного законодавства України є регульваними, встановлюються органами місцевого самоврядування та обов’язкові до застосування суб’єктами господарювання.
Кількість теплової енергії для закладу на 2023 рік встановлена «Лімітною довідкою про затвердження натуральних показників по енергоносіях на 2023 рік» і становить 1700 Гкал. Довідка видана Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації на підставі рішення сесії обласної ради від 24 грудня 2022 року № 472-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2023 рік».
Визначити кількість необхідної закладу теплової енергії досить складно, так як це залежить від різних факторів, в тому числі від температури зовнішнього повітря, кількості осіб (учнів), які постійно перебувають у закладі та послуг, які їм надаються, якості вікон встановлених в приміщеннях закладу.
В 2022 році після ракетного обстрілу закладу було повністю пошкоджено близько 200 вікон та проведено їх ремонт шляхом заміни скла на деревоплиту (ОСБ), у зв’язку з чим спрогнозувати кількість теплової енергії необхідної для забезпечення санітарних норм з температури в приміщеннях стало взагалі неможливо.
Комунальним закладом «Люботинський мистецький ліцей “Дивосвіт”» Харківської обласної ради на підставі аналізу даних споживання теплової енергії за попередні періоди та з урахуванням втрат теплової енергії у зв’язку із зміною якості вікон було прийнято рішення про проведення закупівлі теплової енергії на 2023 рік в обсязі 1440 Гкал.
Очікувана вартість теплової енергіїї на 2023 рік склала:
1440 Гкал х 4446,92грн. (тариф) = 6 403 564,80 грн.
У разі участі в закупівлі (відкриті торги) учасника, який би запропонував нижчу ціну, його пропозицію було б розглянуто та прийняте відповідне рішення, але інших тендерних пропозицій не надходило.
Слід зазначити, що відповідно до умов договору щомісячні кількість та вартість спожитої теплової енергії визначаються за обсягами фактичного споживання теплової енергії, залежно, в тому числі, від температури зовнішнього повітря та тарифу на теплову енергію, який встановлюється відповідно до законодавства України. Кількість виробленої теплової енергії визначається за приладами обліку теплової енергії.
Таким чином, незалежно від кількості та вартості закупівлі теплової енергії передбаченої в договорі, Комунальний заклад «Люботинський мистецький ліцей “Дивосвіт”» Харківської обласної ради отримує та оплачує тільки фактично спожиту теплову енергію, обсяг якої визначається за приладами обліку теплової енергії (лічильник теплової енергії).
Номер:
8aa2cbce12ea462ab7546604b8f9475d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2023 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-09-015732-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплосервіс» (далі – ТОВ «Теплосервіс») не відхилена, якщо ним не виконано вимоги Закону, а саме:
відповідно до п. 5.1 ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником передбачено, що «Кваліфікаційні критерії та документи, які відповідно до вимог статті 16 Закону подає учасник у складі своєї пропозиції з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зазначені у Табл. 1, Табл. 2 Додатку № 1 до цієї тендерної документації».
Так, Таблицею 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку № 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації передбачено, що Замовником також вимагаються документи, в тому числі договори, які підтверджують правомірність володіння та користування приміщеннями в яких буде здійснюватись виробництво теплової енергії та документи, в тому числі договори, які підтверджують правомірність володіння та користування теплогенеруючим обладнанням та устаткуванням.
Одночасно, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Теплосервіс» надано договір оренди приміщення від 20.12.2019 № 2/19/СБ та надано договір оренди теплогенеруючого обладнання від 29.05.2020 б/н.
При цьому, розділом 5 «Порядок передачі об'єкта в оренду» договору оренди приміщення від 20.12.2019 № 2/19/СБ передбачено, що приймання-передача об'єкта, що орендується, здійснюється за актом здачі-приймання, який підписується представниками сторін, а об'єкт, що орендується, вважається переданим в оренду з моменту підписання акту здачі-приймання.
Також, п. 3.3 договору оренди теплогенеруючого обладнання від 29.05.2020 б/н передбачено, що підтвердженням прийняття об'єкта оренди Орендарем служить двосторонній «Акт приймання-передачі об'єкта оренди», який підписується Орендарем і Орендодавцем, а після підписання «Акту приймання-передачі об'єкта оренди» об'єкт оренди вважається переданим.
Однак, переможцем торгів не надано Акт здачі-приймання приміщення та не надано Акт приймання-передачі об'єкта оренди.
Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям в частині не підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: відсутні документи які підтверджують правомірність володіння та користування приміщеннями в яких буде здійснюватись виробництво теплової енергії (акт здачі-приймання приміщення) та документи які підтверджують правомірність володіння та користування теплогенеруючим обладнанням та устаткуванням (акт приймання-передачі об'єкта оренди).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
4cc6bf2d8013475b9cbd6e5911dad540
Назва:
ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Дата опублікування:
08.02.2023 17:53
Опис:
На Запит від 06.02.2023 року про надання пояснень повідомляємо наступне:
Щодо відповідності пропозиції переможця кваліфікаційним критеріям в частині підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази:
Відповідно до Таблиці №1 Додатку № 1 до тендерної документації, документом, який підтверджує відповідність учасника за критерієм «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» є довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Таблицею №2 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено надання замовнику інших документів, які підтверджують правомірність володіння та користування приміщеннями, в яких буде здійснюватись виробництво теплової енергії, та теплогенеруючим обладнанням та устаткуванням. При цьому надання актів здачі-приймання приміщення та теплогенеруючого обладнання у складі тендерної пропозиції учасника в тендерній документації не передбачено.
Таким чином, документи, передбачені в Таблиці №2, не віднесені до документів, які підтверджують відповідність учасника за критерієм «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Зазначені документи вимагались замовником для визначення відповідності підстав набуття прав володіння та користування майном вимогам закону (правомірність).
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 11 Цивільного Кодексу України
«2. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:
1) договори та інші правочини;»
Таким чином, відповідно до діючого законодавства України та тендерної документації, тендерним комітетом Комунального закладу «Люботинський мистецький ліцей “Дивосвіт”» Харківської обласної ради було визначено відповідність учасника за критерієм «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» на підставі довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (подана Учасником в складі тендерної пропозиції) та перевірені законність підстав набуття прав володіння та користування приміщеннями котельні та теплогенеруючим обладнанням відповідно до договорів оренди (договір оренди приміщення від 20.12.2019 № 2/19/СБ та договір оренди теплогенеруючого обладнання від 29.05.2020 б/н подані Учасником в складі тендерної пропозиції).
Також слід зазначити, що на запит Комунального закладу «Люботинський мистецький ліцей “Дивосвіт”» Харківської обласної ради, єдиним учасником процедури відкритих торгів були надані акти здачі-приймання приміщення та теплогенеруючого обладнання, які маються в розпорядженні КЗ «ЛМЛ“ДИВОСВІТ”» ХОР, а саме:
1. Акт прийому-передачі від 01.06.2020р. до договору від 29.05.2020р.
2. Акт прийому-передачі від 01.01.2020р. до договору № 2/19/СБ від 20.12.2019р.