-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Послуги допоміжні комбіновані щодо різних об'єктів ДК 021:2015:98340000-8: Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги
Тендер Prozorro UA-2022-12-09-012932-a
Завершена
149 302 486.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 79 025.98 UAH
мін. крок: 0.1% або 79 025.98 UAH
Номер:
77e14c35f9d0402daa2b1717168b53b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-25-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2023 00:00
Період моніторингу:
25.01.2023 11:51 - 16.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2023 № 18
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2022-12-09-012932-a 09.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Український центр управління нерухомістю» за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, установлено порушення абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 07.12.2022 № 53/22, тендерну пропозицію приватного підприємства «Український центр управління нерухомістю» (далі – ПП «Український центр управління нерухомістю») за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, повідомлення про намір укласти договір про надання послуг від 28.12.2022 № 350, № 357, № 348, № 347, № 352, № 349, № 346 відповідно, пояснення та документи Замовника, надані 02.02.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Замовник за лотами 1, 2, 8, 9, 10 відмінив торги через відсутність пропозицій.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 7.1 розділу I тендерної документації Замовник зазначив вимогу, що всі документи, що готуються учасником, викладаються виключно українською мовою.
Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи (які не готуються учасником та передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), що надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, ніж українська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Переклад:
- з російської мови повинен бути засвідчений підписом та печаткою (у разі використання) учасника торгів, або засвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
При цьому учасник ПП «Український центр управління нерухомістю» у складі своєї тендерної пропозиції за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, на вимогу тендерної документації Замовника, на підтвердження наданої довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.12.2022 № 727, надав копії трудових книжок, що підтверджують досвід роботи на посадах працівників: Биховець Т.М., Криволап А.О., Кулинич О.Д. Луганська Н.П., Карпова Н.О., Роглєва І.В., Колесник Л.Л., Синяк Г.В., Сушаніна Л.О., Рабокінь В.М., Івашина Л.М., Кірюхіна Л.М., Косяк О.П., Кричун І.Д., Куліш О.С., Лаврененко Л.М., Осипчук В.І., Поліщук С.В., Піпаш М.І., Романенко В.О., Лепетюх В.С., Матвєєва С.І., Вінніченко Н.П., Гуцол М.П., Данилюк О.І., Кіцован А.Б., Груніч Т.В., Нєловко Є.М., Ніколенко Г.Д., Першин С.М., Правсол К.П., Малєй Л.І., Самарець А.П., Семенчук Т.М., викладених на російській мові.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Український центр управління нерухомістю» за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 відсутній автентичний переклад вищезазначених копій трудових книжок на українську мову, чим не дотримано вимог пункту 7.1 розділу I тендерної документації Замовника.
На порушення вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП «Український центр управління нерухомістю» за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, як таку, що викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією, та уклав з ним договір за лотами 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12.
Період усунення порушень:
17.02.2023 17:21 - 04.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2023 17:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на зауваження щодо порушення вимог тендерної документації за результатами моніторингу повідомляємо наступне.
Згідно з проведеним аналізом результатів моніторингу повідомляємо, що бланки трудових книжок затверджені постановою Кабінетів Міністрів України від 27 квітня 1993 року №301 «Про трудові книжки працівників». Згідно зі згаданої Постанови передбачено, що трудові книжки раніше встановленого зразка обмінові не підлягають. Надані у тендерній пропозиції трудові книжки надруковані двома мовами (російською та українською), які були затверджені на законодавчому рівні на момент друку.
Оскільки участь у відкритих торгах з особливостями приймав тільки один учасник: «ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ НЕРУХОМІСТЮ»», упередженості та необ’єктивності щодо вибору переможця процедури закупівлі з боку Замовника не було.
Крім того, серед уповноважених осіб КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» додатково була проведена роз’яснювальна робота, щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та недопущення в подальшому порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.02.2023 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
271dbc136a464e549370fb2fa1d30c35
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.01.2023 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг допоміжних комбінованих щодо різних об'єктів ДК 021:2015:98340000-8: послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-09-012932-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ НЕРУХОМІСТЮ» (по Лотам № 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12) копії ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d8d21ff875c04cf4bc23f6d6e3859c91
Назва:
Відповідь стосовно запиту про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2023 18:20
Опис:
1. Розрахунок вартості послуг допоміжних комбінованих щодо різних об’єктів включає: прибирання прибудинкової території; прибирання сходових кліток; технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації; технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, виконано відповідно до вартості цих складових у складі послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що встановлені розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), від 06.06.2017 № 668 «Про встановлення тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та внесення змін до деяких розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», як добуток загальної площі квартир та нежитлових приміщень будинків, що передаються на обслуговування та вартості кожної послуги по кожному конкретному лоту і які є у складі зазначеного розпорядження.
Відповідно до п. 3.1. Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі – Закон) договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуг з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладені за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо згідно з такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.
Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій опублікований у випуску газети «Хрещатик» від 14.07.2015 № 99 (4695) як договір приєднання, відповідно до ст. 634 Цивільного кодексу України.
2. Послуги з комплексного обслуговування об’єктів: прибирання і утримання місць загального користування, сходових клітин, прибудинкової території та утримання і технічне обслуговування внутрішньо-будинкових інженерних і комунікаційних мереж (централізованого опалення, централізованого водопостачання та водовідведення, централізованого постачання гарячої води, електропостачання)утримання і дрібний ремонт будинків, елементів благоустрою, прибудинкових територій та споруд, усунення аварійних пошкоджень інженерних мереж і комунікацій, наявності ліцензії та документів дозвільного характеру не потребують.