-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Газ скраплений для автомобільного транспорту (талони)
Завершена
727 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 277.50 UAH
мін. крок: 1% або 7 277.50 UAH
Номер:
1ab262b0bc1d42a58a270a112196224d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-26-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2023 00:00
Період моніторингу:
26.05.2023 11:59 - 17.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.05.2023 № 56-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.05.2023 № 56-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2022-12-07-018636-a, 07.12.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу 4 пункту 10 Постанови № 1178; пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2022-12-07-018636-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» від 07.12.2022 № 52; тендерні пропозиції учасників ПП «АВТОТЕХСЕРВІС», ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» від 19.12.2022 № 57; повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2022; договір про закупівлю товару від 29.12.2022 № 2/2023 на суму 695 500,00 грн. (з ПДВ-7%) з ПП «АВТОТЕХСЕРВІС»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 29.05.2023 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення чинного законодавства.
Згідно з абзацом 2 пункту 19 Постанови № 1178 (особливості) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону оприлюднюється протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ПП «АВТОТЕХСЕРВІС» було укладено додаткову угоду № 1 від 20.02.2023 на зміну ціни в договорі поставки № 2/2023 від 29.12.2022 в бік зменшення, яка оприлюднена в ході проведення моніторингу 29.05.2023.
При цьому, повідомлення про внесення вищезазначених змін до договору про закупівлю оприлюднене 11.04.2023, тобто на 36-й робочий день з дня внесення змін до договору, чим порушено абзац 2 пункту 19 Постанови № 1178; пункт 11 частини першої статті 10 Закону в частині несвоєчасного оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Період усунення порушень:
05.06.2023 15:21 - 20.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2023 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконання
Дата публікації звіту:
09.06.2023 15:13
Запити/Пояснення
Номер:
0d44328c3d194b35b8751d01a01b4854
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.05.2023 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.06.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 727 750,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-07-018636-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- за даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель до договору №2/2023 від 29.12.2022 за предметом ДК 021:2015: «09120000-6 — Газове паливо» (газ скраплений для автомобільного транспорту), замовником 11.04.2023 опубліковано Додаткову угоду №1 від 20.02.2023 за предметом «Бензин А-95».
Поясніть вказане.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
55905099b028441eab6d3345a6694974
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.05.2023 13:57
Опис:
Доброго дня, так як постачальник і газу і бензину один, одночасно було підписано дві додаткові угоди про зменшення вартості в звязку з коливанням ціни на паливо, і помилково було додано не той файл.
Номер:
8903e8c735214f6885ffa41e75a131a4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.05.2023 10:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 727 750,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-07-018636-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- за даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель до договору №2/2023 від 29.12.2022 за предметом ДК 021:2015: «09120000-6 — Газове паливо» (газ скраплений для автомобільного транспорту), замовником 11.04.2021 оприлюднено повідомлення про внесення зміни до договору, які внесені шляхом укладання додаткової угоди №1 від 20.02.2023. Проте Додаткова угода до договору №2/2023 від 29.12.2022 на даний час в електронній системі закупівель не оприлюднена. Надайте копію вказаної Додаткової угоди.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0546b68d2990445e8caa1bcfe089b606
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.05.2023 13:49
Опис:
Додаткова угода,
Номер:
dbfec96de5fc4119895551043d51e805
Назва:
Щодо перевірки
Дата опублікування:
03.07.2023 16:48
Опис:
Доброго дня шановні скажіть, будь ласка, який саме ризик індикатор спрацював по даній закупівлі ? Чи правомірно вона включена у моніторинг.