-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ізольовані дроти і кабелі
Завершена
1 230 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.6% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1.6% або 20 000.00 UAH
Номер:
3262aae2d07a4313b02e5aa930669b4a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-31-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.01.2023 00:00
Період моніторингу:
31.01.2023 20:50 - 22.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.01.2022
№ 6-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 31.01.2023 №6-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
9. UA-2022-12-07-017712-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено, що Замовником не враховано вимоги пункту 3 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам пунктів 28, 41, 46, 47, абзацом 5 пункту 44 Особливостей, пунктами 17 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, а також не враховує норми пунктів 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 та 12 Переліку № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «МПКА-УКРАЇНА», ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» та ТОВ «Нове Світло» установлено порушення вимог пунктів 40 та 41 Особливостей, що не відповідає принципам публічних закупівель, закріпленим в статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 10.01.2023 № 10-01-23, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.12.2022 № 25, тендерні пропозиції учасників ТОВ «МПКА-УКРАЇНА», ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» та ТОВ «Нове Світло» (переможець торгів), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 28.12.2022 № 33, від 28.12.2022, № 34 та від 28.12.2022 № 35, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2022, договір про закупівлю від 10.01.2023 № 10-01-23, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 09.02.2023.
Відповідно до пункту 24 Особливостей, замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок № 1082), та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно вимог пункту 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису - апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Замовника Поліщука Андрія Олександровича (тип носія особистого ключа - незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим не враховано вимоги пункту 3 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступні порушення законодавства у сфері закупівель, а саме:
- на порушення вимог абзацу 5 пункту 44 Особливостей та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій вимагалось надання довідки у довільній формі про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині 1 та частині 2 статті 17 Закону;
- на порушення вимог пункту 46 Особливостей, в пункті 2 розділу 6 та Додатку № 4 до тендерної документації Замовником передбачено строки укладання договору, які не відповідають строкам встановленим у вказаному пункті Особливостей, зокрема, договір про закупівлю повинен бути укладеним не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а не 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як передбачено тендерною документацією;
- на порушення вимог пунктів 41 та 47 Особливостей, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником у пункті 3 розділу 5 та пункті 1 розділу 6 тендерної документації зазначено підстави відхилення тендерних пропозицій та відміни торгів, які не передбачені та не відповідають вищевказаним нормам законодавства;
- на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація не містить електронної адреси посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Крім того, опис та перелік формальних помилок, передбачений Замовником у пункті 1 розділу 3 тендерної документації, не враховує повний перелік формальних помилок, затверджений Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі - Перелік № 710), зокрема перелік що визначений пунктами 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 та 12 Переліку № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «МПКА-УКРАЇНА» встановлено, що вказана пропозиція відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 28.12.2022 № 33 відхилена як така, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації (учасник для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надав договори, у специфікаціях яких вказано типи кабелів, що не є аналогічними предмету закупівлі, а підтвердження досвіду виконання договорів на постачання АКВВГ взагалі відсутнє).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» встановлено, що вказана пропозиція Замовником відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 28.12.2022 № 34 відхилена як така, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації (учасник для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надав договори, у специфікаціях яких вказано типи кабелів, що не є аналогічними предмету закупівлі, а підтвердження досвіду виконання договорів на постачання АКВВГ та ПВС взагалі відсутнє).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником в порушення вимог пункту 40 Особливостей, не розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогами про усунення учасниками ТОВ «МПКА-УКРАЇНА» та ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» невідповідностей у тендерних пропозиціях, що виявлені Замовником згідно протоколів щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 28.12.2022 № 33 та № 34.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 41 Особливостей безпідставно відхилено тендерні пропозиції подані ТОВ «МПКА-УКРАЇНА» та ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» з найменшими ціновими пропозиціями.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Нове Світло» встановлено наступне.
Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу 3 тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації учасникам встановлено вимогу, що для підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (аналогічним вважається договір на постачання товарів (ів) аналогічного (их) по предмету закупівлі, що був укладений і діяв у 2021-2022 роках).
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати, а саме:
- не менше 2 копій договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);
- копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів зазначених в наданій учасником довідці (акти прийому-передачі товарів, видаткові накладні, відгуки замовника тощо).
Так, на виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «Нове Світло» у складі пропозиції надано інформаційну довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 15.12.2022 № 15/12-45, яка містить інформацію про виконання 2-ох аналогічних договорів, укладених учасником із Комунальним підприємством «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» Житомирської міської ради (Замовником) від 24.03.2021 № 24-03-21 та з ТОВ «Фортеза-К» від 01.10.2021 № НС 01/10-1, з наданням їх копій.
Слід зазначити, що копію аналогічного договору, укладеного із Комунальним підприємством «Електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Житомирської міської ради (Замовником) від 24.03.2021 № 24-03-21, учасником надано без додаткових угод.
Проте, згідно проаналізованої інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником укладено з ТОВ «Нове Світло» договір від 24.03.2021 № 24-03-21 за результатами проведеної процедури закупівлі відкриті торги (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-27-004776-с) на суму 294 674,00 гривень.
Разом з тим, до вказаного вище договору додатковими угодами від 06.07.2021 № 1 та від 02.12.2021 № 2 були внесені зміни, які відповідно оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель.
Однак, в порушення вимог передбачених пунктами 1 та 5 розділу 3 тендерної документації та Додатком № 1 до тендерної документації, учасником ТОВ «Нове Світло» не надано у складі тендерної пропозиції зазначених вище додаткових угод до аналогічного договору від 24.03.2021 № 24-03-21, що в свою чергу не підтверджує відповідність вказаного учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Нове Світло», на підтвердження виконання умов аналогічного договору від 24.03.2021 № 24-03-21, надано видаткові накладні від 29.07.2021 № НСН85 та від 16.08.2021 № НСН93.
Проте, проведеним аналізом встановлено, що вказані первинні документи фактично підтверджують виконання аналогічного договору лише на суму 83 329,01 грн., водночас сума за договором від 24.03.2021 № 24-03-21 становить 294 581,60 гривень (з врахуванням внесених змін).
Слід зазначити, що на момент проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-07-017712-a), строк дії аналогічного договору від 24.03.2021 № 24-03-21 закінчився, а зобов’язання виконані в повному обсязі (звіт про виконання аналогічного договору оприлюднено в електронній системі закупівель 31.07.2022).
Враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «Нове Світло», в порушення вимог передбачених пунктами 1 та 5 розділу 3 тендерної документації та Додатком № 1 до тендерної документації, не підтверджено виконання аналогічного договору від 24.03.2021 № 24-03-21, що в свою чергу не підтверджує відповідність вказаного учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Також, проведеним аналізом встановлено, що в порушення вимог передбачених пунктом 1 розділу 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Нове Світло» відсутня інформація, що до нього не застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у нього публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції».
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей, визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Нове Світло» як таку, що не відповідає умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене, моніторингом установлено, що Замовник, за відсутності підстав відхилення визначених підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «МПКА-УКРАЇНА» та ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» проте, за наявності підстав відхилення визначених у підпункті 2 пункту 41 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Нове Світло», що за результатами аукціону була дорожчою на 18 930,40 гривень (935 000,40 - 916 000,00) за відхиленого учасника з найменшою ціновою пропозицією ТОВ «МПКА-УКРАЇНА», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною пропозицією, що не відповідає принципам публічних закупівель, що закріплені в статті 5 Закону.
Разом з тим, підпунктом 2 пункту 47 Особливостей встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, Замовник відміняє тендер.
Період усунення порушень:
20.02.2023 19:35 - 07.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2023 19:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись ст. 188 Господарського Кодексу України, відповідно до висновків моніторингу публічних закупівель по предмету закупівель «Ізольовані дроти і кабелі» (ідентифікатор закупівлі - UА-2022-12-07-017712-а, ID моніторингу - UА-М-2023-01-31-000055) та з метою виправлення виявлених даними висновками порушень до ТОВ "Нове Світло" надано лист щодо підписання додаткової угоди про розірвання договору № 10-01-23 від 10.01.2023р. та самі додаткові угоди. Відповідно до ст. 188 Господарського Кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
ТОВ "Нове Світло" повідомлене про припинення зобов'язань за зазначеним договором. Наразі лист щодо підписання додаткової угоди про розірвання договору № 10-01-23 від 10.01.2023р. та самі додаткові угоди про розірвання договору № 10-01-23 від 10.01.2023р. прийняті та знаходяться на розгляді ТОВ "Нове Світло". Відповідно до п. 3 ст. 188 Господарського Кодексу України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Додаткова угода про розірвання договору № 10-01-23 від 10.01.2023р. буде додатково оприлюднена на порталі DZO та в електронній системі PROZORRO відразу після підписання зі сторони ТОВ "Нове Світло".
Дата публікації звіту:
24.02.2023 14:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
- rejectionOfBidsNotByLaw: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації:
06.03.2023 19:36
Запити/Пояснення
Номер:
f827ee5c25b74544992938b6376da832
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) № 1
Дата опублікування:
07.02.2023 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по предмету «Ізольовані дроти і кабелі», (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-07-017712-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Поясніть чому, враховуючи вимоги передбачені пунктом 40 Особливостей, Вами не надано можливості учасникам торгів ТОВ «МПКА-УКРАЇНА» та ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ ПАНОРАМА» на виправлення невідповідностей у тендерних пропозиціях та не розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у вказаних тендерних пропозиціях?
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0ccae71c419b4062b9f34a1a94326f83
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.02.2023 17:27
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик вимог закупівлі здійснено шляхом аналізу ринку закупівель та у відповідності до вимог ДСТУ, ТУ України. Технічні характеристики товару, котрий постачається Замовнику, повинні відповідати технічному регламенту (стандарту та ін.). Очікувану вартість предмета закупівлі визначено за методикою, яка передбачена наказом №275 від 18.02.2020 року Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Керуючись п.1. Р.2 "Етапи визначення очікуваної вартості" наказу №275 від 18.02.2020 року визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) було здійснено на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах. Керуючись п.3. Р.2 "Етапи визначення очікуваної вартості" наказу №275 від 18.02.2020 року використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, а саме в електронній системі закупівель “ПРОЗОРРО“, та інших джерел відкритих даних. Розмір бюджетного призначення затверджений планом закупівель Замовника. Очікувана вартість предмета закупівлі оприлюднена на веб-сайті: https://prozorro.gov.ua. Всі документи, щодо закупівлі UA-2022-12-07-017712-a оприлюднено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та «Про електронні документи та електронний документообіг» і знаходяться у вільному доступі в електронній системі.
Тендерні пропозиції двох учасників були відхилені на підставі пп.2. ст. 41 Постанови №1178 від 12.10.22, а саме в частині «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;». Пп.1 ст. 41 Постанови №1178 від 12.10.22 передбачає відхилення учасника у випадку наявності перерахованих в ньому недоліків, яким власне і передбачена можливість виправлення невідповідностей і відхилення при відсутності такого виправлення. Пп. 2 ст. 41 Постанови №1178 від 12.10.22 передбачає відхилення тендерної пропозиції. Суть зауважень Замовника відноситься не до пп.1 ст. 41 Постанови №1178 від 12.10.22, який передбачає відхилення учасника, а до пп.2. ст. 41 Постанови №1178 від 12.10.22.