-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010
Джерело фінансування - кошти НСЗУ. Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Номер:
960d3cf98ed4481483f7c07d58dc0605
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-09-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2023 00:00
Період моніторингу:
09.02.2023 12:47 - 03.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.02.2023 № 32
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 08.02.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.02.2023 № 32
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2. UA-2022-12-07-003544-a 07.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанові №1178); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та неможливість їх усунення, зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції ; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2022-12-07-003544-a, тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.12.2022 №46, протокол розкриття від 19.12.2022 №49, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» ( далі – ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ», повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 19.12.2022 №49, договір про закупівлю від 27.12.2022 №121 на загальну суму 218 500,00 грн, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 15.02.2023 року.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду комп`ютерне обладнання, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено лише код предмета закупівлі ДК 021:2015: 30230000-0 –Комп`ютерне обладнання, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступні позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме 30232110-8 «Принтер лазерний».
Також, моніторингом встановлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгів та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
В ході проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору.
Період усунення порушень:
06.03.2023 22:00 - 21.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2023 22:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Балаклійської міської ради Харківської області "Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" на Ваш висновок у межах проведення моніторингу закупівлі «Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-07-003544-a) повідомляє, що всі порушення, які були встановлені під час проведення вказаного моніторингу, були усунуті в наступних закупівлях.
Дата публікації звіту:
17.03.2023 13:32
Запити/Пояснення
Номер:
581402a8e96e4ad580387722a6e19876
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2023 18:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-07-003544-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору від 27.12.2022 №121 (зокрема, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
1f86303e47594e87827ecc4fff6eae4e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ у межах проведення моніторінгу закупівлі «Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-07-003544-a)
Дата опублікування:
15.02.2023 13:12
Опис:
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Балаклійської міської ради Харківської області "Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторінгу закупівлі «Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-07-003544-a) повідомляє:
1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були взяті із власної закупівлі багатофункціональних пристроїв Canon i-SENSYS MF3010 (оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-10-01-002008-b). Саме ці багатофункціональні принтери працювали в лікарні значний час і до їх технічних та якісних характеристик не було жодних нарікань. Але після деокупації м. Балаклія лікарня не дорахувалась багатофункціональних принтерів. Тому в грудні 2022 року було прийняте рішення закупити вказану модель БФП, так як із січня 2023 року лікарня повинна була розпочати надання медичних послуг після проведення відновнувальних робіт.
2. Очікувана вартість предмета закупівлі була вирахувана на підставі аналізу сайту Держзакупівлі за період 02.12.2022 р. – 06.12.2022 р. Була взята до уваги вартість БФП з наступних закупівель: UA-2022-12-02-007526-а, UA-2022-12-02-007152-а, UA-2022-12-02-014911-а, UA-2022-12-02-003854-а, UA-2022-12-02-008421-а, UA-2022-12-02-013040-а, UA-2022-12-05-016319-а, UA-2022-12-06-005704-а, UA-2022-12-06-009139-а, UA-2022-12-06-017358-а, UA-2022-12-06-015427-а. Середня вартість БФП із вказаних закупівель склала 16 210,00 грн. Тому було прийняте рішення вказати орієнтовну вартість закупівлі 1-го БФП в розмірі 15 000,00 грн. з ПДВ.
За результатами аукціону по закупівлі UA-2022-12-07-003544-a вартість 1-го БФП склала 10 925,00 грн. з ПДВ, що значно нижче орієнтовної вартості цієї закупівлі.
3. ТОВ «Торгівельний будинок «ФРАЙ» (код ЄДРПОУ 44520329) поставив 20 штук багатофункціональних пристроїв Canon i-SENSYS MF3010 до лікарні 03.01.2023 р., що підтверджується видатковою накладною № 2 від 03.01.2023 р., копія якої надається.
Оплачені ці БФП були лікарнею 06.01.2023 р., що підтверджується платіжним дорученням № 718, копія якого надається.
Всі 20 БФП наразі працюють за призначенням в лікарні, жодних нарікань до якості їх роботи не має.
Додатки:
1. Копія видаткової накладної № 2 від 03.01.2023 р.
2. Копія платіжного доручення № 718 від 06.01.2023 р.