-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбук, планшет
Завершена
362 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 812.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 812.50 UAH
Номер:
ab194a902a4145f0b67ed18f081601a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-28-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.12.2022 00:00
Період моніторингу:
28.12.2022 12:03 - 19.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.12.2022 № 68
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 28.12.2022 № 68
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2022-12-05-000105-a 05.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм пункту 40, пп. 2 пункту 41 Особливостей, частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2022-12-05-000037-b на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Хоронжук Віктор Георгійович, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.12.2022 №126, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю №393 від 20.12.2022 з додатком до нього, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 02.01.2023 та 06.01.2023.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи Сарненської міської ради від 05.12.2022 №114 (далі – Тендерна документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям ст. 16 Закону (згідно вимог Додатку 2 до цієї тендерної документації).
Так, згідно з п.3 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації, учасники підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно з п.3.1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації, Учаснику на підтвердження відповідності вищевказаному кваліфікаційному критерію необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на закупівлю подібних товарів, що мають схожі технічні характеристики.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору, накладну) (п.3.2 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації).
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). На підтвердження вищевказаного кваліфікаційного критерію учасником подано 4 договори. Проте, відсутні накладні до будь-якого з доданих договорів, чим не дотримано вимоги п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, п.3.1, п.3.2 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації.
Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 1 до цієї Тендерної документації.
Так, Додатком 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами і підтверджуватися сертифікатом якості виробника (або сертифікатом відповідності або декларацією про відповідність) та висновком державної санітарно-гігієнічної експертизи.
Учасником ФОП Хоронжук Віктор Георгійович в складі тендерної пропозиції не надано сертифікат якості виробника (або сертифікат відповідності або декларацію про відповідність) на ноутбук Lenovo Idea Pad 1 15IJL7 (82LX0073RA) та планшет Lenovo Tab M10 (ZAAF0011UA).
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович міститься лист-повідомлення без дати та без номера, в якому зазначено про скасування обов’язкової сертифікації продукції з 1 січня 2018 року.
Однак, відсутні документи, що пояснюють причини не надання в складі пропозиції декларації про відповідність.
Слід зазначити, що відповідно до заявлених Замовником технічних характеристик, обладнання (ноутбук та планшет) та тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович (ноутбук Lenovo Idea Pad 1 15IJL7 (82LX0073RA) та планшет Lenovo Tab M10 (ZAAF0011UA), відноситься до радіообладнання, оскільки обладнані відповідними радіоінтерфейсами, зокрема Wi-Fi, Bluetoot, LTE. Вимоги до радіообладнання, встановлені Технічним регламентом радіообладнання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 №355, яким передбачено забезпечення супроводження радіообладнання копією декларації про відповідність (спрощеної декларації про відповідність).
Такі Декларації про відповідність від 19.10.2021 та 22.04.2022 на комп’ютер персональний (ноутбук) торговельної марки «LENOVO» моделей Idea Pad 1 14IJL7******, Idea Pad 1 15IJL7****** Учасником ФОП Хоронжук Віктор Георгійович було завантажено14.12.2022, тобто після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (13.12.2022).
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович відсутній висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи.
Будь-яка інформація щодо причин не надання висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи відсутня в складі пропозиції ФОП Хоронжук Віктор Георгійович.
Зважаючи на вищевикладене, учасником торгів ФОП Хоронжук Віктор Георгійович не дотримано вимоги п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку 1 до Тендерної документації.
Поряд з цим, Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції ФОП Хоронжук Віктор Георгійович до 14 грудня 2022, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасника процедури закупівлі у ціновій пропозиції замовником було встановлено, що учасник ФОП Хоронжук Віктор Георгійович, ІПН 2374503116 у складі своєї тендерної пропозиції допустив формальну несуттєву помилку, а саме у складі тендерної пропозиції, не додав висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи».
Однак, викладені вище невідповідності пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович, не відносяться до формальних та несуттєвих помилок, що не впливають на зміст пропозиції, визначених в п.1.10 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, а також Переліком формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 №715/34998.
Відповідно до пункту 40 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (та/або документах), які подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, в електронній системі закупівель не розміщується Замовником.
З огляду на вищевикладене, в порушення пункту 40 Особливостей Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП Хоронжук Віктор Георгійович у тендерній пропозиції, з підстав не передбачених вказаним пунктом Особливостей.
Слід зазначити, що повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей не містить посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності та перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, чим не дотримано вимоги частини 16 статті 29 Закону.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Хоронжук Віктор Георгійович не відповідає вимогам тендерної документації (п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», п.3.1, п.3.2 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації ).
Як наслідок в порушення вимог пп. 2 пункту 41 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович та визнано переможцем торгів.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення.
В ході моніторингу Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2022-12-05-000105-a (сума оплати за договором про закупівлю: 362 476,00 грн).
Період усунення порушень:
11.01.2023 16:57 - 26.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2023 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення відсутні
Дата публікації звіту:
18.01.2023 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
448a49e1b59b4e16a8ff508bd787e8d0
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.12.2022 12:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ноутбук, планшет» (ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина), очікуваною вартістю 362 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-05-000105-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів).
Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи Сарненської міської ради від 05.12.2022 №114 (далі – Тендерна документація), учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 1 до цієї Тендерної документації.
Так, Додатком 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами і підтверджуватися сертифікатом якості виробника (або сертифікатом відповідності або декларацією про відповідність) та висновком державної санітарно-гігієнічної експертизи.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Гергійович відсутній висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи.
При цьому Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14 грудня 2022, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасника процедури закупівлі у ціновій пропозиції замовником було встановлено, що учасник ФОП Хоронжук Віктор Гергійович, ІПН 2374503116 у складі своєї тендерної пропозиції допустив формальну несуттєву помилку, а саме у складі тендерної пропозиції, не додав висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи».
Відповідно до вимог п.40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова КМУ №1178), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Крім того, відсутність документів, які необхідно було подати учасником у складі тендерної пропозиції, не відноситься до опису та прикладів формальних та несуттєвих помилок згідно п.1.10 Тендерної документації, а також «Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України України 29.07.2020 №715/34998.
По якій причині була надана можливість усунення невідповідностей з підстав не передбачених п.40 постанови КМУ №1178, а не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Хоронжук Віктор Гергійович?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
51d0e0720c044fabaff3be95fdf70e9b
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.01.2023 10:40
Опис:
Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи Сарненської міської ради від 05.12.2022 №114 (далі – Тендерна документація), учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 1 до цієї Тендерної документації.
Так, Додатком 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами і підтверджуватися сертифікатом якості виробника (або сертифікатом відповідності або декларацією про відповідність) та висновком державної санітарно-гігієнічної експертизи.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Гергійович відсутній висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи.
Відповідно до вимог п.40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова КМУ №1178), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Гергійович відсутній висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи, що свідчить про невідповіднісь в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником прийнято рішення надати вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Про прийняте рішення додаємо скан-копію протоколу уповноваженої особи.
У зв’язку з тим, що учасник ФОП Хоронжук Віктор Гергійович усунув вищезазначені невідповідності – підстави для відхилення його тендерної пропозиції – відсутні.
Зазначення в електронній системі у вимозі про усунення невідповідностей формулювання наступного змісту «учасник ФОП ХОРОНЖУК ВІКТОР ГЕОРГІЙОВИЧ, ІПН 2374503116 у складі своєї тендерної пропозиції допустив формальну несуттєву помилку» є технічною помилкою, про що свідчить протокольне рішення уповноваженої особи, доданого до цієї відповіді.
Номер:
dc1e4f9edec74220a3f4d0c842c7a1de
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.01.2023 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ноутбук, планшет» (ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина), очікуваною вартістю 362 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-05-000105-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи Сарненської міської ради від 05.12.2022 №114 (далі – Тендерна документація), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям ст. 16 Закону (згідно вимог Додатку 2 до цієї тендерної документації).
Так, згідно з п.3 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації, учасники підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно з п.3.1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації, Учаснику на підтвердження відповідності вищевказаному кваліфікаційному критерію необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на закупівлю подібних товарів, що мають схожі технічні характеристики.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору, накладну) (п.3.2 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 2 до Тендерної документації).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) та відсутні накладні до будь-якого з доданих аналогічних договорів.
Чому при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович Вами не зафіксовано відсутність в її складі вищевказаних документів?
2. Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 1 до цієї Тендерної документації.
Так, Додатком 1 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено, що якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами і підтверджуватися сертифікатом якості виробника (або сертифікатом відповідності або декларацією про відповідність) та висновком державної санітарно-гігієнічної експертизи.
Учасником ФОП Хоронжук Віктор Георгійович в складі тендерної пропозиції не надано сертифікат якості виробника (або сертифікат відповідності або декларацією про відповідність) на ноутбук Lenovo Idea Pad 1 15IJL7 (82LX0073RA) та планшет Lenovo Tab M10 (ZAAF0011UA).
Учасником ФОП Хоронжук Віктор Георгійович було завантажено Декларації про відповідність від 19.10.2021 та 22.04.2022 на вищевказаний ноутбук 14.12.2022, тобто після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (13.12.2022).
Чому при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Георгійович Вами не зафіксовано відсутність в її складі вищевказаних документів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
b52d1efca23b42f4b46729bd90955562
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.01.2023 13:03
Опис:
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Хоронжук Віктор Гергійович є присутні скан - копії договорів №354 від 28.11.2022 на суму 92900 грн., №306 від 10.11.2022 на суму 118400 грн., №240 від 23.08.2022 на суму 23955 грн., №209 від 10.11.2022 на суму 8444 грн., які були укладені головним розпорядником коштів та одержувачем коштів, а саме Сарненською міською радою, КНП Сарненський ЦПМСД» та ФОП Хорожук В.Г. долучення накладних не потребує, оскільки Замовник має оригінали.
Учасник ФОП Хоронжук Віктор Гергійович у складі тендерної пропозиції надав лист-повідомлення про необов’язкову сертифікацію товарів. Учасник в складі тендерної пропозиції надав і інші документи, які Замовник не вимагав це сталося і 14.12.2022 року. Долучати документи інші не заборонено Законом України «Про публічні закупівлі» - підстави для відхилення його тендерної пропозиції – відсутні.