-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ЗАЛІЗОВМІСНИЙ КОАГУЛЯНТ)»
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
117 260 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 586 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 586 300.00 UAH
Номер:
31e33b4198f84700a4761e1f43a49cdb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-22-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.03.2023 00:00
Період моніторингу:
22.03.2023 10:31 - 13.04.2023 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.03.2023 № 81
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2022-12-02-003639-a 02.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей (в редакції від 01.12.2022).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.12.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІКСЕН» (далі – ТОВ «ПОЛІКСЕН»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 15.12.2022 та від 05.01.2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.01.2023, договір поставки від 16.01.2023 № 33Т, додаткову угоду до договору від 17.01.2023 № 1, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 31.03.2023 та 10.04.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до додатку № 4 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження якості реагенту, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, копію сертифікату ISO 45001:2015 в області розробки, виробництва і продажу коагулянтів на основі солей заліза для очищення стічних вод.
Однак в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі, установлено, що такого сертифікату, як «сертифікат ISO 45001:2015» не існує, він не передбачений вимогами чинного законодавства.
Відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 26.12.2019 № 502 «Про прийняття та скасування національних стандартів» було прийнято ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» на заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010, що набрав чинності
01 січня 2021 року.
Отже Замовник в тендерній документації установив вимогу щодо надання «сертифікату ISO 45001:2015», який не передбачений законодавством, чим недотримався вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.04.2023 14:52 - 29.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2023 14:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо Вас про усунення встановлених порушень в сфері закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-02-003639-a (Висновок від 14.04.2023року), а саме: Замовник в тендерній документації установив вимогу щодо надання «сертифікату ISO 45001:2015», який не передбачений законодавством, чим недотримався вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення встановлених порушень провів роз’яснювальні заходи для уповноваженої особи (відповідальної за проведення даної закупівлі) з метою недопущення порушень в подальшому. Зауваження виявленні під час моніторингу будуть враховані при проведенні наступних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.04.2023 13:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Відсутній механізм
Опис:
Замовник у термін, визначений абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону розмістив в електронній системі закупівель інформацію щодо здійснення заходів для недопущення виявленого порушення в подальшому, зокрема зазначив, що провів роз’яснювальні заходи для уповноваженої особи (відповідальної за проведення даної закупівлі) з метою недопущення порушень в подальшому та зауваження, виявленні під час моніторингу, будуть враховані при проведенні наступних закупівель.
Дата публікації:
08.05.2023 10:43
Запити/Пояснення
Номер:
54fb230e8b814cf7a86d11c1e1ff0131
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.03.2023 10:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ЗАЛІЗОВМІСНИЙ КОАГУЛЯНТ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-12-02-003639-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
У зв’язку з чим просимо надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fa103502f994421d93f9ffd37536b73e
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
31.03.2023 11:42
Опис:
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена, як добуток очікуваної ціни за одиницю товару на кількість товару за такою формулою:
ОВмрц = Цод × V
де:
ОВмрц – очікувана вартість за методом ринкових цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю товару;
V – кількість (обсяг) товару, що закуповується.
Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі було обрано найменшу вартість залізовмісного коагулянту з наданих комерційних пропозицій. Даний коагулянт вітчизняного виробництва, за якісними показниками відповідає Технологічним регламентам станцій аерації - наведенні в додатку 4 тендерної документації
Обсяг закупівлі розраховано як добуток запланованого річного обсягу пропуску стічних вод через очисні споруди на середню питому норму використання реагенту за технологічними регламентами.
Номер:
3380de91f4e64b6ebe66b3ce8772ce45
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2023 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ЗАЛІЗОВМІСНИЙ КОАГУЛЯНТ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-12-02-003639-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме яким нормативним документом передбачено сертифікат ISO 45001:2015 в області розробки, виробництва і продажу коагулянтів на основі солей заліза для очищення стічних вод, вимога щодо надання якого у складі тендерних пропозицій учасників установлена у додатку 4 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
496f78d71ae2498bac9deb1e04686fea
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
10.04.2023 15:43
Опис:
Тендерна документація складається у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Предметом закупівлі є залізовмісний коагулянт для очищення стічних вод. Враховуючі, що очищені стічні води скидаються до водойми, з метою дотримання всіх екологічних вимог (гранично допустимого скиду забруднюючих речовин у водний об’єкт) та захисту довкілля в тендерній документації передбачено надання міжнародних сертифікатів з управління якістю ISO 9001:2015, сертифікату системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та сертифікату ISO 45001:2015 в області розробки, виробництва і продажу коагулянтів на основі солей заліза для очищення стічних вод.