-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оренда спеціалізованих транспортних засобів для евакуації транспортних засобів
Завершена
1 015 742.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 078.71 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 078.71 UAH
Номер:
fb0be5a80ba14d2b8104511898a962a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-29-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2023 00:00
Період моніторингу:
23.06.2023 15:19 - 15.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
22.06.2023 № 145
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.06.2023 № 145
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2022-12-01-011250-a 01.12.2022 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей установлено не відповідність вимогам абзацу першому частини 3 статті 22 Закону №922 в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "БЕЗПЕЧНЕ ТРАНСПОРТУВАННЯ", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам Закон №922 та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.12.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2022 №1213/1-Ю, тендерну пропозицію учасника ТОВ "БЕЗПЕЧНЕ ТРАНСПОРТУ¬ВАННЯ", повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 13.12.2022, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 20.12.2022, договір оренди транспортних засобів від 19.12.2022 № 236, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 29.06.2023.
Наслідком моніторингу установлено включення Замовником у підпункт 2 пункту 4 розділу 6 тендерної документації та у підпункт 11.4.2 пункту 11.4 розділу 11 Додатку №3 до документації інформації щодо зміни істотних умов договору в частині погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, чим не дотримано норму пункту 28 Особливостей так як внесення таких змін суперечить предмету закупівлі, який визначено Замовником як «послуги». Зазначена норма зміни істотних умов договору стосується товару, про що свідчить пункт 19 Особливостей.
Період усунення порушень:
13.07.2023 18:07 - 28.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2023 18:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформуємо, що виявлені порушення усунуті, шляхом виключення зазначеного у висновку пункта з проекту договору. Особа, що була відповідальною за підготовку проекту договору, була звільнена у поточному році, тому притягнути до відповідальності її не є можливим.
Дата публікації звіту:
18.07.2023 15:40
Запити/Пояснення
Номер:
6eb07c0090ea4abfbf5099237146e2ad
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.06.2023 09:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК021-2015: 60184000-1 — Прокат вантажних та промислових транспортних засобів без водія для перевезення товарів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-01-011250-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року №2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон №922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. У підпункті 2 пункту 4 розділу 6 тендерної документації та підпункті 11.4.2 пункту 11.4 розділу 11 Додатку №3 до документації (файл: Проект договору.docx) у проекті договору Замовником включено інформацію щодо зміни істотних умов договору в частині погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, чим не дотримано норму пункту 28 Особливостей так як внесення таких змін суперечить предмету закупівлі, який визначено Замовником як «послуги». Зазначена норма зміни істотних умов договору стосується товару, про що свідчить пункт 19 Особливостей.
Чому Замовником не дотримано норму пункту 28 Особливостей щодо формування тендерної документації із включенням вище зазначеної інформації?
3. Замовником у пункті 7 розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації визначено, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути викладені українською мовою, про що в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "БЕЗПЕЧНЕ ТРАНСПОРТУ¬ВАННЯ" довідка в довільній формі вказаного змісту відсутня, чим не дотримано вимог пункту 7 розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації, як наслідок порушено вимоги абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону № 922.
Згідно абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922.
Чому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "БЕЗПЕЧНЕ ТРАНСПОРТУ¬ВАННЯ" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).