• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму - за ДК 021:2015 -33180000-5 (Обладнання для операційних відділень, а саме: ЛОТ №1 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму - за ДК 021:2015 -33180000-5 (Апарат штучного кровообігу в комплекті - код згідно НК 24:2019-35099 Система штучного кровообігу, з роликовим насосом - за ДК 021:2015 - 33186000-7 Апарати штучного кровообігу);ЛОТ №2 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму - за ДК 021:2015 -33180000-5 (Обладнання для хірургічного стаціонару, а саме:1.Дефібрилятор з набором ложок - код згідно НК 24:2019-37805 Напівавтоматичний зовнішній дефібрилятор - за ДК 021:2015 - 33182100-0 Дефібрилятори; 2.Апарат мультифільтрації - код згідно НК 24:2019-36426 Система гемодіалізу для фільтрації плазми - за ДК 021:2015 -33181100-3 Апарати для гемодіалізу)

Обладнання для операційних відділень

Завершена

17 150 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 30 100.00 UAH
Номер: e9ea65294ead4a9d8c2e3520c7daed90
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-02-02-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.02.2023 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 02.02.2023 17:26 - 24.02.2023 00:00
Статус: Завершено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 02.02.2023 № 25 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 29 UA-2022-11-22-017032-a 22.11.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, i.a.levytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником (за лотом № 1), розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Глобалмедгруп» (за лотом № 1), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення ТОВ «Глобалмедгруп» (за лотом № 1), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «Глобалмедгруп» (за лотом № 1), внесення змін до договору та їх оприлюднення ТОВ «Глобалмедгруп» (за лотом № 1), своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.11.2022 № 64 із змінами від 28.11.2022 № 73, вимогу про усунення порушення учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Артоніка» від 25.11.2022, відповідь Замовника від 28.11.2022, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей товариству з обмеженою відповідальністю «Глобалмедгруп» (далі – ТОВ «Глобалмедгруп») до 13.23 – 07.12.2022 (за лотом № 1), тендерну пропозицію ТОВ «Глобалмедгруп» (за лотом № 1), реєстр отриманих тендерних пропозицій (за лотом № 1), протокол розкриття тендерних пропозицій (за лотом № 1), повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2022 (за лотом № 1), договір про закупівлю від 14.12.2022 № 387/к (за лотом № 1) (далі – договір), додаткові угоди від 23.12.2022 № 1 та від 28.12.2022 до договору (за лотом № 1), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору від 21.12.2022 та 18.01.2023 (лот № 1), звіт про виконання договору, пояснення Замовника, надані 09.02.2023, 22.02.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Замовник за лотом № 2 в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору, сума оплати за договором 2 999 810,00 грн Згідно з абзацом 3 частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Замовником проведено дану закупівлю відповідно до річного плану закупівель (UA-P-2022-11-22-003463-c), тобто Замовник на 2022 рік спланував свої витрати згідно з потребами для забезпечення діяльності. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник відповідно до пункту 4.4 розділу «Загальні положення» тендерної документації установив строк поставки товару (лот №1 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму - за ДК 021:2015 -33180000-5 (Апарат штучного кровообігу в комплекті - код згідно НК 24:2019-35099 Система штучного кровообігу, з роликовим насосом) – поставка Товару здійснюється Продавцем не пізніше 31.12.2022. Вимоги тендерної документації відповідно до Закону не оскаржувались учасником тендеру. Учасник процедури закупівлі ТОВ «Глобалмедгруп» відповідно пункту 3 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в своїй тендерній пропозиції надав лист-згоду з проєктом договору про закупівлю від 02.12.2022 № 26, відповідно до якого ТОВ «Глобалмедгруп» погоджується укласти договір в редакції, запропонованій замовником в документації та гарантує виконання його на умовах, викладених в зазначеному проекті договору. Таким чином ТОВ «Глобалмедгруп» став переможцем зазначеної процедури закупівлі на умовах поставки товару у строк до 31.12.2022 та здійснення оплати за поставлений товар протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання Сторонами документів, згідно з якими відбувається передача товару (крім випадків, передбачених пунктом 4.2 цього Договорру) . За результатами проведеної процедури закупівлі Замовник уклав договір про закупівлю з ТОВ «Глобалмедгруп» від 14.12.2022 № 387/К (далі – Договір) на суму 13 999 880,00 грн, в тому числі ПДВ - 915 880,00 гривень. Однак Замовник установив положення Договору, якими передбачив наступне: Пунктом 4.2 Договору передбачено, що Замовником може бути здійснено попередню оплату (авансування) в порядку та розмірах, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», пунктом 151 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARSCoV-2» та наказом Міністерства Охорони Здоров’я України від 09 вересня 2022 року №1644. Попередня оплата за Договором у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, може бути здійснена за наявності погодження/рішення головного розпорядника бюджетних коштів, якщо таке погодження є необхідним згідно з чинним в Україні законодавством та рішеннями/розпорядженнями головного розпорядника бюджетних коштів. Продавець зобов’язується використати аванс протягом встановленого строку, в порядку та розмірах, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». Покупець має право контролювати використання наданих Продавцю сум авансу, а Продавець зобов’язаний надавати відповідну інформацію стосовно використання наданого авансу відповідно до запитів Покупця та у встановлений ним строк. Пунктом 10.1. передбачено, що цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2022, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов'язань за цим Договором. Замовник, посилаючись на підпункт 4 пункту 19 Постанови № 1178, уклав додаткову угоду від 23.12.2022 № 1 до Договору, якою змінено, зокрема строк дії Договору, а саме: «10.1. Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.06.2023, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов’язань за Договором». На запит Держаудитслужби від 07.02.2023 Замовник повідомив, що «…21.12.2022 Покупцем було здійснено попередню оплату (авансування) в порядку та розмірах, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», пунктом 151 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09 вересня 2022 року № 1644 згідно наданого Постачальником - Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛМЕДГРУП" рахунку на оплату № 228 від 21 грудня 2022р (Додаток 5»). Згідно із інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, та даних з єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/), Замовник 30.12.2022 здійснив перерахування коштів переможцю торгів ТОВ «Глобалмедгруп» у розмірі 100 % у сумі 13 999 880, 00 грн за поставку товарів, передбачених Договором. З огляду на викладене, зазначені дії Замовника (подвійні умови оплати) призвели до недотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема, щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та створили ризик незадоволення власної потреби в обладнанні, що закуповується на суму 13 999 880,00 грн з ПДВ та його неотримання у терміни, первинно визначені в тендерній документації та оголошенні (Поставка Товару здійснюється Продавцем не пізніше 31.12.2022).
Період усунення порушень: 27.02.2023 18:13 - 03.03.2023 00:00
Дата публікації висновку: 27.02.2023 18:13

Запити/Пояснення