-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кабельні гермопроходки для ВП РАЕС
Завершена
60 756 114.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 303 780.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 303 780.57 UAH
Номер:
8f97b90e38e34c0dbe8b7989c13dc443
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-25-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2023 00:00
Період моніторингу:
25.01.2023 11:54 - 16.02.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2023 № 18
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2022-11-16-006253-a 16.11.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови
№ 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію від 15.11.2022 із змінами, затвердженими рішеннями уповноваженої особи №1 від 22.11.2022, №2 від 25.11.2022, №3 від 30.11.2022, №4 від 07.12.2022, №5 від 13.12.2022, роз`яснення до процедури, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.12.2022, договір поставки від 02.01.2023 № 53-129-01-23-02643, додаткова угода №1 до Договору від 19.01.2023, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 07.02.2023.
Період усунення порушень:
17.02.2023 17:32 - 23.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2023 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
bc2b755ffcc54839a20b2350ef07829c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2023 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі кабельної гермопроходки для ВП РАЕС, код ДК 021:2015:31340000-1: Приладдя до ізольованих кабелів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-16-006253-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію щодо строків постачання товару до 31.12.2022, визначеного у Спеціфікації №1 Додатку 1 до договору при цьому Договір поставки №53-129-01-23-02643 укладено 02.01.2023.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження (акти приймання продукції, видаткові накладні, бухгалтерські довідки тощо) в частині поставки товару та оплати за нього, відповідно до умов Договору поставки від 02.01.2023 №53-129-01-23-02643.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
019acd2dc990425cbeee345c0d6da2ef
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 02.02.2023 (процедура закупівлі UA-2022-11-16-006253-a)
Дата опублікування:
07.02.2023 14:20
Опис:
Відповідно до наказу Держаудитслужби від 25.01.2023 № 18 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів (Кабельні гермопроходки для ВП РАЕС) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-16-006253-a] через електронну систему закупівель 02.02.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію щодо строків постачання товару до 31.12.2022, визначеного у Спеціфікації №1 Додатку 1 до договору при цьому Договір поставки №53-129-01-23-02643 укладено 02.01.2023.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження (акти приймання продукції, видаткові накладні, бухгалтерські довідки тощо) в частині поставки товару та оплати за нього, відповідно до умов Договору поставки від 02.01.2023 №53-129-01-23-02643.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
1. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури закупівлі – ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:
- аналізу наданої ВП РАЕС інформації щодо направлення запитів комерційної пропозиції потенційним виробникам та постачальникам продукції: а саме ПрАТ «Завод Елокс», ТОВ «ТБ «Промислові системи, ЛТД», ПрАТ «ДЕМЗ», ТОВ «Інотекс»;
- аналізу наданої ВП РАЕС інформаційної довідки про визначення ОВЗ із врахуванням наданих на запит ВП РАЕС комерційних пропозицій з цінами та умовами постачання від ПрАТ «Завод Елокс», ТОВ «ТБ «Промислові системи, ЛТД», ПрАТ «ДЕМЗ», ТОВ «Інотекс».
За результатами проведеного цінового аналізу підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» було прийнято рішення очікувану вартість вищезазначеної процедури закупівлі встановити на рівні 60 756 114,00 грн. у т. ч. ПДВ.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів (Кабельні гермопроходки для ВП РАЕС) викладені у «Технічній специфікації до предмета закупівлі «Кабельні гермопроходки енергоблоку № 1, 2 ВП «Рівненська АЕС» 152-175-ТС-ЦТАВ», яка є Додатком 4 до ТД, сформовані на підставі нижченаведених нормативних документів, та є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення документа Назва документа
Закон України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ
Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.202-2015 Вимоги з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем важливих для безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016
Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 Єдина система конструкторської документації. Експлуатаційні документи (ГОСТ 2.601-2006, IDT)
ДСТУ EN 61140:2015 (EN 61140:2002,IDT) Захист проти ураження електричним струмом. Загальні аспекти щодо установок та обладнання
ДСТУ EN 61326-1:2016(EN 61326-1:2013, IDT) Електричне обладнання для вимірювання, контролю та лабораторного застосування. Вимоги до електромагнітної сумісності. Частина 1. Загальні вимоги
ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов
ГОСТ 30546.1-98 Общие требования к машинам, приборам и другим техническим изделиям и методы расчёта их сложных конструкций в части сейсмостойкости
ГОСТ 30546.2-98 Испытания на сейсмостойкость машин, приборов и других технических изделий. Общие положения и методы испытаний
СОУ НАЕК 038 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
СОУ НАЕК 039 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Оцінювання продукції на етапі виробництва
СОУ НАЕК 077 Управління закупівлями продукції. «Технічні умови», «Технічні специфікації» та «Технічні завдання» на продукцію для АЕС. Порядок розроблення, розгляду, погодження та поводження
СОУ НАЕК 081 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Випробування та приймання продукції для ЯУ
СОУ НАЕК 100 Інженерна, наукова і технічна підтримка. Інформаційні та керуючі системи, важливі для безпеки атомних станцій. Загальні технічні вимоги
2. Договір про закупівлю, укладений за результатами вищезазначеної закупівлі, з боку постачальника був підписаний в особі директора ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ» Альошина Юрія Сергійовича. На виконання вимог тендерної документації, встановлених згідно з ч. 2 статті 41 Закону, під час укладення договору переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ» були надані копії наказу від 23.08.2022 № 23/08-2022, відповідно до якого вищезазначений Альошин Юрії Сергійович приступив до виконання обов’язків директора ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІННОВАЦІЙНА КАБЕЛЬНА КОМПАНІЯ», і статуту. Зазначеними документами підтверджено право підписання договору про закупівлю.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» отримання ліцензії або дозволу на такий вид діяльності, як постачання обладнання для модернізація кабельних гермопроходок на енергоблоках № 1,2 ВП РАЕС, не передбачено законодавством.
3. Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.energoatom.com.ua/e-procurement-years2022.html#september розділ «Закупівлі» Електронні закупівлі Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі Обґрунтування предмета закупівлі 2022 Закупівлі за листопад 2022р.: 16.11.2022 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: ДК 021:2015 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів (Кабельні гермопроходки для ВП РАЕС) UA-2022-11-16-006253-a.
4. Відповідальність за дотримання строків укладення договору про закупівлю та відповідність умов договору про закупівлю вимогам тендерної документації та пропозиції переможця торгів покладається на керівника підрозділу-ініціатора процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом». За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі, відповідно до умов договору поставки № 53-129-01-23-02643 від 02.01.2023, керуючись п. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України, ВП «Централізовані закупівлі» підготувало та направило на адресу ТОВ «ТД «Інноваційна кабельна компанія» лист від 26.01.2023 № 29-627/42-вих з вимогою, здійснити відвантаження продукції за Специфікацією № 1 до Договору у семиденний строк від дати отримання вищенаведеного листа (лист ТОВ «ТД «Інноваційна кабельна компанія» був отриманий 26.01.2023).
5. На підтвердження інформації щодо постачання товару відповідно до умов Договору поставки від 02.01.2023 №53-129-01-23-02643 підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» надано документи, а саме: видаткова накладна від 03.01.2023 № 193, від 12.01.2023 № 194, від 03.01.2023 № 200, від 30.01.2023 №206, від 31.01.2023 № 217. Станом на 03.02.2023 поставлене обладнання проходить вхідний контроль, оплата не здійснювалася.
Додатки:
1. Копія статуту ТОВ «ТД «Інноваційна кабельна компанія» на 14 арк. в 1 прим.
2. Копія наказу від 23.08.2022 № 23/08-2022 про призначення директора на 1 арк. в 1 прим.
3. Інформаційна довідка ВП РАЕС від 03.10.2022 на 7 арк. в 1 прим.
4. Інформаційна довідка ВП РАЕС від 04.10.2022 на 4 арк. в 1 прим.
5. Інформаційна довідка ВП «Централізовані закупівлі» станом на 21.10.2022 на 2 арк. в 1 прим.
6. Вимога ВП «Централізовані закупівлі» про поставку продукції від 26.01.2023 № 29-627/42-вих на 1 арк. в 1 прим.
7. Видаткові накладні від 03.01.2023 № 193, від 12.01.2023 № 194, від 03.01.2023 № 200, від 30.01.2023 №206, від 31.01.2023 № 217 на 5 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Ірина ХУДЕНКО