-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 (CPV) - : 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Місцезнаходження замовника: 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, вул. Криваліївська, 122. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в ч.6 р.ІІІ тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. Забезпечення тендерної пропозиції: не вимагається. Тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, не приймається до розгляду
Завершена
1 849 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 248.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 248.75 UAH
Номер:
c1208b264af84ebf8ed94a07cda9790a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-27-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.03.2023 00:00
Період моніторингу:
27.03.2023 16:32 - 18.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.03.2023 № 17-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
27.03.2023 № 17-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-11-15-012553-a, 15.11.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.11.2022 б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КАРБОН-ПЛЮС» (далі – ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС»); протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС» у тендерній пропозиції; документи, подані учасником відкритих торгів ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.11.2022 № 7; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС» відповідно до абзацу третього пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 13.12.2022 № 69; звіт про результати проведення процедури.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом установлено, що Замовник (12.04.2023) надав пояснення у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення запиту (31.03.2023) посадової особи органу державного фінансового контролю про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі), чим порушено вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 40 Особливостей Замовник надав ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС» 24 години для виправлення невідповідностей щодо надання сертифіката відповідності товару вимогам ДСТУ 7687:2015 або паспорта якості виробника товару на бензин автомобільний марки А-95 Євро 5, які були відсутні в тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС» підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Період усунення порушень:
12.04.2023 13:35 - 27.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2023 13:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку про результати моніторингу повідомляємо наступне: керуючись та в дотримання п.40 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Постанова), замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" у тендерній пропозиції, а саме: на виконання вимог абз.1 ч.8 р.ІІІ Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) тендерної документації учасником ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" не надано сертифікат відповідності або паспорт якості виробника товару (Бензин автомобільний марки А-95 Євро 5) вимогам ДСТУ 7687:2015.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З огляду на вищевикладене, процедура закупівлі: ДК 021-2015 (CPV) - : 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо) була проведена з дотримання вимог чинного законодавства у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
18.04.2023 15:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуті шляхом припинення Замовником зобов'язань за договором про закупівлю.
Дата публікації:
11.05.2023 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
189c51ccb798487b90d70cb1778d6fc0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2023 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-15-012553-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- з яких підстав не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС», якщо ним не надано сертифікат відповідності товару вимогам ДСТУ 7687:2015 або паспорт якості виробника товару на бензин автомобільний марки А-95 Євро 5, чим не дотримано виконання вимог абзацу 1 частини 8 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b8a2cda4e9364e0b98e9075c7a060a2b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.04.2023 10:30
Опис:
За результатами розгляду вашого запиту про надання інформації повідомляємо наступне:
1. Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснене з урахуванням потреби замовника та з урахуванням інформації про діючі ринкові ціни, отриманої з Інтернет-ресурсів.
2. за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Карбон -Плюс» було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема, на виконання вимог абз.1 ч.8 р.ІІІ тендерної документації учасником ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" не надано сертифікат відповідності або паспорт якості виробника товару (Бензин автомобільний марки А-95 Євро 5) вимогам ДСТУ 7687:2015. Керуючись п.40 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Постанова) було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" у тендерній пропозиції. ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" виправив виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей шляхом завантаження паспорту якості №258 від 13.03.2022 на бензин автомобільний А-95-Євро5.