-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прання та прасування білизни
Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
Номер:
5b47d1b868d545eeaa6efdc03dec3968
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-16-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.03.2023 00:00
Період моніторингу:
30.03.2023 11:17 - 21.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
29.03.2023 № 73
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29.03.2023 № 73
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2022-11-14-007175-a
14.11.2022 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 01984624 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем Фізичної особи підприємця Михайлов Віталій Вікторович встановлено порушення вимоги абзацу 6 підпункту 2 пункту 41 Особливостей та абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерних пропозицій, відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи - протокол від 14.11.2022 №35 (далі - тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.11.2022 №35 та від 29.11.2022 №35, тендерні пропозиції учасників торгів Фізична особа підприємець Олійник Світлана Леонідівна та Фізична особа підприємець Михайлов Віталій Вікторович, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 07.12.2022 №260, додаткові угоди від 30.12.2022 №1 та №2, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення замовника, отримане 06.04.2023, 12.04.2023 та 13.04.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ФОП Михайлов Віталій Вікторович не оприлюднені документи або їх копії (завірені учасником): Витяг з реєстру платників єдиного податку та витяг з ЄДР, що не відповідає вимогам пункту 4 та 5 Додатку 6 до тендерної документації.
Згідно із абзацом 6 підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Михайлов Віталій Вікторович із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Також моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ФОП Михайлов Віталій Вікторович на вимогу Додатку №2 до тендерної документації Замовника не оприлюднені документи (для переможця), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону:
- витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
- витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває;
- довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене в електронній системі закупівель 29 листопада 2022 року.
Моніторингом установлено, що на порушення вимоги абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі Фізичної особи підприємця Михайлов Віталій Вікторович в зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей та уклав із ним договір про надання послуг від 07.12.2022 №260.
Період усунення порушень:
19.04.2023 18:05 - 04.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.04.2023 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрація КНП "МКЛ № 16" ДМР не в змозі у встановлені Вами терміни притягнути уповноважену особу - Ковтун І. І., до дисциплінарної відповідальності, у зв'язку із іі перебуванням на лікарняному з 04.04.2023 р., і по теперішній час.
Дата публікації звіту:
24.04.2023 11:33
Запити/Пояснення
Номер:
4d1529124dc14dbead66b51e1b097b31
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.04.2023 09:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з прання та прасування білизни» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-007175-a), проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до частини 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Додатку 2 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Проте, учасником-переможцем торгів ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ не оприлюднені документи для переможця (відповідно до Додатку 2 до тендерної документації) після повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Замовником не відхиллено тендерну пропозицію ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
f0c9f4f9a1c840859d280a0f551fc16c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.04.2023 19:57
Опис:
Відповідно до Переліку закладів охорони здоров’я та державних установ НАМН, що залучаються для надання вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) військовослужбовцям Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів, особам рядового і начальницького складу та поліцейським, які беруть участь в антитерористичній операції та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану затвердженого Наказом Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров’я України від 07.02.2018р. №49/180, КНП « Міська клінічна лікарня №16»ДМР є закладом охорони здоров’я який входить до призначеного переліку. Згідно статті 8 Закону України «Про критичну інфраструктуру» віднесення об’єктів до критичної інфраструктури здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Віднесення об’єктів до критичної інфраструктури здійснюється за сукупністю критеріїв, що визначають їх соціальну, політичну, економічну, екологічну значущість для забезпечення оборони країни, безпеки громадян, суспільства, держави і правопорядку, зокрема для реалізації життєво важливих функцій та надання життєво важливих послуг, свідчать про існування загроз для них, можливість виникнення кризових ситуацій через несанкціоноване втручання в їх функціонування, припинення функціонування, людський фактор чи природні лиха, тривалість робіт, для усунення таких наслідків до повного відновлення штатного режиму.
Враховуючи загострення поточної ситуації, викликаної агресивною тенденцією російських ракетних ударів по важливих об’єктах критичної інфраструктури міста та збільшення кількості пацієнтів лікарні, що були поранені через через агресію Росії, в наслідок цього у замовника виникла нагальна потреба у додатковій закупівлі у зв’язку з ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації, що склалась у закладі та унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення повторного тендеру, викликане перешкодою поза контролем сторін непереборної сили (форс-мажору). Торгово-промисловою палатою України (ТПП) лист № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, яким повідомлено, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили). Наявність так званої перешкоди непереборної сили (форс-мажору), яку сторона не контролює та не могла передбачити під час укладення договору.
Такими об’єктивними обставинами є документальні підтвердження:
• Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»;
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 179 «Про організацію функціонування єдиної державної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану»;
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 181 «Питання запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні»;
• службова записка від внутрішнього замовника про термінову потребу у закупівлях послуг із посиланням на ситуацію, яка склалася в країні.
Непередбачуваність обставин (їх настання або наслідки неможливо було передбачити, зокрема на момент укладення відповідного договору, перед терміном настанням зобов’язання або до настання відповідного обов’язку);невідворотність (непереборність) обставин (неминучість події/подій та/або її/їх наслідків). Такі обставини ніхто не планує й до них свідомо не готується у межах звичайного господарського циклу.
Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Зважаючи на те, що залишилася лише одна тендерна пропозиція, щодо закупівлі Послуги з прання та прасування білизни ID: UA-2022-11-14-007175-a та учасником який і є переможцем, відповідні документи були завантажені до кваліфікації та надано особисто з поясненнями ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ .
Ситуація сьогодення вимагає від уповноважених осіб Замовників якнайшвидше закуповувати все необхідне для поранених особового складу Збройних Сил України і мирного населення в наслідок військової агресії Росії та різкого зростання захворюваності на коронавірус. У лікарні склалась критична ситуація, яку замовник закупівлі не міг передбачити, щодо термінового прання та дезінфекції постільної білизни, якої накопичилось велика кількість з операційних, та інших відділень лікарні.
Відповідно визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ було завантажено на період кваліфікації та були надані оригінали відповідних документів з письмовим поясненням, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону №922 Закону України «Про публічні закупівлі», з Особливостями.
Уповноваженою особою було прийнято рішення в нагальній потребі щодо закупівлі Послуги з прання та прасування білизни, (у зв’язку з російською агресією та постійною атакою по інфраструктурі), відповідно до цього уповноважена особа прийняла рішення про укладення договору.
Договір укладено в умовах існуючої обставини непереборної сили, а саме під час військової агресії російської федерації проти України.
Додатки:
1. Доповідна про термінове прання забрудненої білизни від 10.11.2023 р.
2. ТПП лист № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 р.
3. Документи ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ
3.1. Інформаційна довідка.
3. 2. Довідка про відсутність заборгованості.
3.3. Витяг кримінальна відповідальність.
3.4. Витяг про корупцію.
3.5. Лист пояснення про форс-мажорні обставини.
4. Лист військова адміністрація.
Номер:
cd066df3b1b44f8db91031e2a1adf1ed
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.04.2023 13:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з прання та прасування білизни» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-007175-a), проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.11.2022 №35 Замовником відхиллено тендерну пропозицію учасника ФОП ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА на підставі статті 31 Закону №922, а саме: «За результатами розгляду пропозиції учасника учасника ФОП ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА було встановлено, що пропозиція не відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам тендерної документації, встановленим замовником торгів, а саме: не надано документи відповідно Додатків 1,6 (проект договору; технологічна карта прання білизни медичних закладів; прання та дезинфекція інфікованої білизни в прохідних пральних машинах; довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів))»
На дату оголошення Замовником торгів, їх проведення регламентується Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі Особливості).
Пунктом 40 Особливостей зазначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пунктом 40 Особливостей зазначений чіткий перелік випадків, які не підпадають під поняття «невідповідність», а саме: випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Документи відповідно Додатків 1,6 (проект договору; технологічна карта прання білизни медичних закладів; прання та дезинфекція інфікованої білизни в прохідних пральних машинах; довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)) підпадають під поняття «невідповідність».
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
d250987e90e94795ad6ddea2871a56d1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.04.2023 20:20
Опис:
Відповідно до п.3, Розділу 5, тендерної документації. Відхилення тендерних пропозицій.
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі Особливості). Пунктом 40 Особливостей зазначено
40. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Невідповідність інформації не поширюється на відсутність необхідного обладнання, щодо прання і дезінфекції інфікованої білизни яка здійснюються в прохідних пральних машинах.
Робота з лікарняною білизною має організовуватись відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Інструкції зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я» від 30.04.2014 № 293.
Особливо актуальною ця проблема стає в умовах розповсюдження пандемії вірусу COVID-19.
Уся білизна, спеціальний одяг і засоби індивідуального захисту з інфекційних відділень, а також білизна, забруднена біологічними виділеннями, із соматичних та хірургічних відділень, клініко-діагностичних лабораторій, патолого-анатомічних відділень і бюро судово-медичної експертизи дезінфікується і переться в прохідних пральних машинах, які мають два вікна – вікно для завантаження (брудне) і вікно для вивантаження (чисте) яка дає можливість проводити хіміко-термічне дезінфікуюче прання.
Щоб запобігти поширенню захворювання за межі стаціонару та убезпечити від інфікування медичний персонал, важливо правильно знезаражувати всі предмети, які використовували хворі. Особливо суворі вимоги висувають до дезінфекціії білизни. Робота у стаціонарах інфекційного профілю має свою специфіку. Її потрібно організовувати так, щоб запобігти поширенню захворювання за межі стаціонару та убезпечити від інфікування медичний персонал. Для цього важливо правильно знезаражувати всі предмети, які використовували хворі.
Постільну та натільну білизну інфекційного хворого замінюють щотижня та у міру забруднення. Якщо білизна забруднена виділеннями хворих, її потрібно замінити негайно. Заміну білизни хворого зазначають у його історії хвороби.
В учасника процедури закупівлі ФОП ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА відсутнє відповідне обладнання , а саме гігієнічні пральні машини. Затверджено чинним законодавством України врегульований порядок прання та дезінфекції білизни для лікарень.
ФОП ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА надав в своїй пропозиції перелік обладнання . (Додається)
Учасник процедури закупівлі не відповідає технічним вимогам тендерної документації і відповідно Додатків 1,6 (проект договору; технологічна карта прання білизни медичних закладів; прання та дезинфекція інфікованої білизни в прохідних пральних машинах; довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), данні довідки та документи не мають сенсу для вимоги замовником про усунення невідповідності.
Додатки:
1.Перелік обладнання.
Номер:
691160bbba2e4607a81250fa01daafc4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.04.2023 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з прання та прасування білизни» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-007175-a), проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження:
-документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками, та Додатком №6 до тендерної документації.
Згідно із Додатку 6 до тендерної документації Замовником зазначено що в складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає наступні документи або їх копії (завірені учасником):
4. Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) та/або Витяг з реєстру платників єдиного податку або свідоцтво платника єдиного податку (у разі якщо Учасник є платником єдиного податку);
5. Витяг з ЄДР з обов’язковим зазначенням кінцевого бенефіціара відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 р. № 187 “Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації”(застосовується лише до юридичних осіб). Для фізичних осіб-підприємців: витяг з ЄДР;
19. Сканований документ(и), що підтверджує(ють) повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (протокол (витяг з протоколу)) зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління; або наказ; або довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше).
В складі тендерної пропозиції переможця ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ не оприлюднені вищезазначені документи або їх копії, що не відповідає вимогам Додатку 6 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Замовником не відхиллено тендерну пропозицію ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
0c2cc52bc52b4b17a20b90d07511b6c2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.04.2023 13:30
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з прання та прасування білизни» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-007175-a), проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно із Додатку 6 до тендерної документації Замовником зазначено що в складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає наступні документи або їх копії (завірені учасником):
4. Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) та/або Витяг з реєстру платників єдиного податку або свідоцтво платника єдиного податку (у разі якщо Учасник є платником єдиного податку); перевірено в https://youcontrol.com.ua (Додається)
5. Витяг з ЄДР з обов’язковим зазначенням кінцевого бенефіціара відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 р. № 187 “Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації”(застосовується лише до юридичних осіб). Для фізичних осіб-підприємців: витяг з ЄДР перевірено https://youcontrol.com.ua, та не площадці https://my.zakupki.prom.ua. Виписка з ЄДР (Додається).
19. Сканований документ(и), що підтверджує(ють) повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (протокол (витяг з протоколу)) зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління; або наказ; або довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше). Надана довідка про право підпису договору до кваліфікації учасника. (Додається)
Було надіслано повідомлення ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ у телефонному режимі з вимогою про усунення таких невідповідностей. У зв’язку з російською агресією та постійною атакою по інфраструктурі у зв’язку з чим пропадає доступ до інтернет ресурсу всі документи були перевірені Замовником на відкритих сайтах, та надані ФОП МИХАЙЛОВ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ Замовнику особисто.
1.Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ
2. Витяг з ЄДР
3. Довідка про право підпису.
4.Витяг з https://youcontrol.com.ua. 5. Витяг з https://my.zakupki.prom.ua. Виписка з ЄДР
6. Доповідна.
Відповідно до Переліку закладів охорони здоров’я та державних установ НАМН, що залучаються для надання вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) військовослужбовцям Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів, особам рядового і начальницького складу та поліцейським, які беруть участь в антитерористичній операції та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану затвердженого Наказом Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров’я України від 07.02.2018р. №49/180, КНП « Міська клінічна лікарня №16»ДМР є закладом охорони здоров’я який входить до призначеного переліку. Згідно статті 8 Закону України «Про критичну інфраструктуру» віднесення об’єктів до критичної інфраструктури здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Віднесення об’єктів до критичної інфраструктури здійснюється за сукупністю критеріїв, що визначають їх соціальну, політичну, економічну, екологічну значущість для забезпечення оборони країни, безпеки громадян, суспільства, держави і правопорядку, зокрема для реалізації життєво важливих функцій та надання життєво важливих послуг, свідчать про існування загроз для них, можливість виникнення кризових ситуацій через несанкціоноване втручання в їх функціонування, припинення функціонування, людський фактор чи природні лиха, тривалість робіт, для усунення таких наслідків до повного відновлення штатного режиму.
У замовника виникла нагальна потреба у зв’язку з ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації, що склалась у закладі та унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення повторного тендеру, викликане перешкодою поза контролем сторін непереборної сили (форс-мажору).
Ситуація вимагає від уповноважених осіб Замовників якнайшвидше закуповувати все необхідне для поранених особового складу Збройних Сил України і мирного населення в наслідок військової агресії Росії
Особливо актуальною ця проблема стає в умовах розповсюдження пандемії вірусу COVID-19.
На сьогоднішній день зобов’язання за договором №260 від 07.12.2022 року в редакції згідно додаткової угоди №2 від 30.12.2022 року є виконаними в повному обсязі. На підставі чого відсутній механізм, тобто технічно неможливо усунення порушень з зазначених у висновку причин. Повідомляємо, що для уникнення порушень законодавства в майбутньому, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язуємось вжити заходи, а саме – провести додаткові навчання.