-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, мають бути викладені українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, можуть бути викладені мовою їх загально прийнятого застосування (англійська, російська, німецька тощо). Вид закупівлі: процедура закупівлі - відкриті торги відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Застосовані критерії оцінки: Єдиним критерієм оцінки пропозицій на дану закупівлю є ціна– 100%.
Завершена
20 794 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 110 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 110 000.00 UAH
Номер:
2747734469bc42b294381d63d88a15f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-09-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2022 00:00
Період моніторингу:
09.12.2022 12:34 - 31.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.12.2022 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
29 UA-2022-11-09-011525-a 09.11.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сітіенерджі» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 закону України « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень та направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.11.2022 № 25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сітіенерджі» (далі – ТОВ «Сітіенерджі»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.11.2022 № 053/286-3992-06-08/2022, договір про постачання (закупівлі) електричної енергії від 30.11.2022 № ЕЕ 0302.22-6, пояснення на запит Держаудитслужби, надане 21.12.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівелі Держаудитслужба 15.12.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість, інформації з документальним підтвердженням виконання товариством ТОВ «Сітіенерджі» вимог частини другої статті 41 Закону.
Водночас Замовник надав (21.12.2022) інформацію на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель з порушеннями встановлених строків (понад три робочі дні з дня оприлюднення запиту, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
29.12.2022 17:44 - 13.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.12.2022 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником - КП «Київміськсвітло» - розглянуто Висновок Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-11-09-011525-a (застосована процедура закупівлі - відкриті торги, предмет: «Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія)», оприлюднений в електронній системі закупівель 09.10.2022.
За результатами розгляду Висновку про результати проведення моніторингу, керуючись нормами частини 8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Загальновідомо, що 16 грудня 2022 року, в ході російського вторгнення в Україну, російські військові завдали чергового масованого ракетного удару по енергетичній інфраструктурі України, у тому числі по енергетичній інфраструктурі м. Києва та Київської області, що призвело до пошкодження як об’єктів цивільної так і енергетичної інфраструктури, зокрема крім об'єктів генерації електричної енергії, були пошкоджені й об'єкти, що відповідають за розподіл та передачу електроенергії. У зв’язку з цим Національна енергетична компанія «Укренерго» повідомила про настання надзвичайної ситуації, починаючи з 16.12.2022 року та ввела аварійні відключення електроживлення через дефіцит електроенергії. Так, була зупинена робота метро та іншого електротранспорту в м. Києві, підприємства та житлові будинки міста Києва залишились без електроживлення. Відновлення електроживлення відбувалося поступово. У ніч на 19 грудня 2022 року російське окупаційне військо вкотре атакувало Київ і Київську область БПЛА типу Shahed, з влучанням в об’єкт критичної інфраструктури. У столиці було запроваджено екстрені відключення електроживлення. Вказані форс-мажорні обставини призвели до об’єктивної неможливості забезпечити вчасність підготовки та оприлюднення пояснення на запит Держаудитслужби, тому не може бути поставлено за вину (провину) відповідальних осіб, що виключає можливість законного притягнення їх до відповідальності.
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та з метою недопущення встановленого порушення у подальшому, КП «Київміськсвітло» проведені інформаційно-просвітницькі заходи, зокрема повторно опрацьовано зміст Розділу II «ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ» Закону України «Про публічні закупівлі» та зміст Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Крім того, повідомляємо, що зміст висновку про результати проведення моніторингу процедури закупівель UA-2022-11-09-011525-a було доведено до відома усіх уповноважених осіб підприємства.
Дата публікації звіту:
04.01.2023 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
5e5aa9d214e54c2bac3edebf88915022
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2022 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-09-011525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «СІТІЕНЕРДЖІ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
51384bdfdf574ffb8a8edf2dd4285c9c
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
21.12.2022 16:05
Опис:
Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (далі – КП «Київміськсвітло»/Підприємство) за результатами опрацювання запиту про надання пояснень, оприлюдненого 09.12.2022 в електронній системі закупівель, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару з Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-09-011525-a) повідомляє наступне.
1) Щодо інформації та документів на підставі яких нами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312) (далі-ПРРЕЕ), Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання
електричної енергії споживачу (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 року № 1469), Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 року № 1470), Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсації споживачам за їх недотримання, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 та іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства у сфері електроенергетики, які регулюють взаємовідносини сторін в процесі постачання електричної енергії Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання - це перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії. Для забезпечення безперервного постачання електричної енергії Замовнику Учасник зобов'язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах, що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії Замовником. Учасник зобов'язується забезпечити комерційну якість постачання електричної енергії, що передбачає вчасне та повне інформування Замовника про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз'яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Замовником, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ ЕК 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
При визначенні очікуваної вартості закупівлі за предметом Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія) Замовник керувався положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, а саме використовуючи метод порівняння ринкових цін, передбачений вищевказаною методикою (таблиця визначення очікуваної вартості предмету закупівлі додається).
Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:
ОВрег - V * Цтар,
де: ОВрег - очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться
державне регулювання цін і тарифів;
V - кількість (обсяг) товару /послу ги, що закуповується;
Цтар - ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним
нормативно-правовим актом.
Ціна (тариф) на електричну енергію визначається у встановленому законодавством порядку та затверджується постановою НКРЕКП.
2) Щодо інформації з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «СІТІЕНЕРДЖІ» вимог частини другої статті 41 Закону:
Відповідно до частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1. Інформацію про право підписання договору про закупівлю:
2. Копію ліцензії (документу, що підтверджує наявність ліцензії) або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
ТОВ «СІТІЕНЕРДЖІ», що був визнаний переможцем закупівлі Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія) надав вищезазначені документи під час укладення договору в повному обсязі (документи додаються)