-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі КЗ Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями), вул. Незалежності, 11, м. Хоростків Тернопільської області» (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
2 202 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 013.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 013.00 UAH
Номер:
01263785cfc945a5a71f1fe6d266f893
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-03-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.01.2023 00:00
Період моніторингу:
03.01.2023 16:18 - 25.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.01.2023 №1-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 03.01.2023 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5.UA-2022-11-09-004584-a від 09.11.2022 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення додатку до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК ТБС», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Хоростківська дитячо-юнацька спортивна школа ім. М.І. Підодвірного» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.11.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.11.2022 за №10, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Тернобудсервіс» (далі – ТОВ «БК ТБС»), повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2022 року, договір закупівлі від 01.12.2022 за №31/22, додаткова угода до договору закупівлі від 26.12.2022 за №1, пояснення Замовника від 09.01.2023, від 10.01.2023 та від 13.01.2023, отримані через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону виявлено, що Замовником, у додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги щодо подачі переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2 та 8 частини першої статті 17 Закону, що не відповідає умовам, визначеним у пункті 44 Постанови №1178.
Аналізом укладеного договору за результатами закупівлі від 01.12.2022 №31/23 виявлено, що його оприлюднено у електронній системі закупівель не в цілому, зокрема, Додаток №1 «Договірна ціна» - відсутній.
Так, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Під час проведення моніторингу, Замовнику, 12.01.2023, було надано запит про надання пояснення щодо неоприлюднення у електронній системі закупівель вищезгаданого додатку до договору закупівлі.
Замовником у відповідь було надано пояснення, що: «Договірна ціна - Додаток №1 до Договору №31/22 від 01.12.2022 року «Капітальний ремонт будівлі КЗ «Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного» (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями)» помилково не прикріплено з технічних причин (вимкнення електроенергії під час його загрузки в електронну систему)» та завантажено зазначений додаток до договору закупівлі.
З огляду на зазначене, Замовником, при оприлюдненні договору, порушено терміни, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
17.01.2023 16:24 - 01.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2023 16:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З уповноваженою особою проведено роз'яснювальну роботу щодо виявлених порушень у сфері публічних закупівель та попереджено про відповідальність у випадку повторного виникнення порушень
Дата публікації звіту:
23.01.2023 13:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.01.2023 10:09
Запити/Пояснення
Номер:
e2095f0271ed4a029c25b761f0af8356
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.01.2023 11:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі КЗ Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І. Підодвірного (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями), вул. Незалежності, 11, м. Хоростків Тернопільської області» (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-11-09-004584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Будівельна компанія Тернобудсервіс» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ea7110f8cda246dfa79b1dee32d675c0
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
09.01.2023 15:50
Опис:
Проектно-кошторисну документацію на проведення капітального ремонту будівлі КЗ Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного (термомодернізація фасадів з енергозберігаючими технологіями) розроблено інженер-проектувальником ФОП Лемак Оксаною Юріївною та затверджено начальником відділу освіти,культури ,сім'ї,молоді та спорту Хоростківської міської ради (зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, наказ та акт прийому-передачі проектно-кошторисної документації додається).Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" у Тернопільській області згідно експертного звіту (позитивний) №20-0087/01-22 від 20 жовтня 2022 року
реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЕХ01:8133-1601-1157-2109 розглянувши проектну документацію на будівництво встановила,що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та кошторисна документація , яка враховує обсяги робіт,передбачені проектом ,складено відповідно до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 ( експертний звіт додається)
Номер:
abdbe1d51926489c8a744ee4804c8f03
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.01.2023 10:53
Опис:
Офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів -https://khorostkivska-otg.gov.ua
Номер:
8847df6612d84898aacaae868756eaa0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.01.2023 13:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі КЗ Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І. Підодвірного (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями), вул. Незалежності, 11, м. Хоростків Тернопільської області» (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-11-09-004584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Моніторингом зазначеної процедури закупівлі встановлено, що за результатами її проведення укладено договір закупівлі від 01.12.2022 за №31/22.
При цьому, зазначений договір містить додатки за №1-3, які являються його складовою частиною.
Так, відповідно до пункту 10 статті 10 Закону, договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
З огляду на зазначене, прошу пояснити, чому Вами не оприлюднено договір закупівлі в цілому, зокрема, Додаток №1 – «Договірна ціна» ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9a5d8aebae3b4d99b8b87d5e6d9c8596
Назва:
Додаток №1 - договірна ціна
Дата опублікування:
13.01.2023 10:49
Опис:
Договірна ціна - Додаток №1 до Договору №31/22 від 01.12.2022року "Капітальний ремонт будівлі КЗ" Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного "(термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями) помилково не прикріплено з технічних причин ( вимкнення електроенергії під час його загрузки в електронну систему)