-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019 - 37623 Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова (Ангіографічна система))
Закупівля відбувається відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
Завершена
38 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 190 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 190 000.00 UAH
Номер:
fdee1cf247304624b8d20c1595ce2b56
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-09-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.03.2023 00:00
Період моніторингу:
09.03.2023 13:44 - 31.03.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.03.2023 № 14-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Віктор ГАЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 08.03.2023 №14-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-11-02-001902-a від 02.11.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.10.2022 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації затверджені протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.11.2022; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.11.2022; повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2022; договір про закупівлю від 18.11.2022 №481-Т/2022; відповідь Замовника від 14.03.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Постанови №1178 встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Постанови №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній докумнтації зазначаються такі відомості, зокрема: кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Замовником у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій вказується безпосередньо в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, Замовником у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
29.03.2023 16:01 - 13.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.03.2023 16:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш запит про надання пояснень в рамках проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за кодом ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019: 37623 — Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова (Ангіографічна система) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-02-001902-a) повідомляємо наступне.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, визначені у висновку Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області та з метою недопущення у подальшій роботі порушень, заступником директора з адміністративно-правової роботи проведено роз’яснювальну бесіду та посилено контроль щодо проведення процедур закупівель та підготовки тендерної документації.
За результатами проведеної роз’яснювальної роботи було видано наказ по підприємству № 88-од від 05.04.2023 «Про недопущення у подальшій роботі порушень законодавства у сфері закупівель.
Водночас, уповноваженою особою взято до уваги викладені факти у висновку та в подальшому буде прослідковано щодо не допущення порушення в частині складання тендерної документації.
Дата публікації звіту:
05.04.2023 17:27
Запити/Пояснення
Номер:
9cc1dedece7d45d89dc6d6f4c1835338
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2023 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019 - 37623 Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова (Ангіографічна система)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-02-001902-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b8488e189b484ac2974a39d79d6491b7
Назва:
Надання пояснень в рамках проведення моніторингу процедури публічної закупівлі
Дата опублікування:
14.03.2023 16:12
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень в рамках проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за кодом ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019: 37623 — Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова (Ангіографічна система) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-02-001902-a) повідомляємо наступне.
Комунальне некомерційне підприємство «Нововолинська центральна міська лікарня» (замовник) не є бюджетною установою, не є головним розпорядником бюджетних коштів в розумінні Бюджетного кодексу України.
Закупівля ангіографічної системи здійснювалася за рахунок власних коштів підприємства, отриманих (зароблених) закладом охорони здоров’я, як надавачем медичних послуг за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладених з Національною службою здоров’я України. Видатки на придбання зазначеного рентгенологічного обладнання передбачені фінансовим планом КНП «НЦМЛ».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені замовником з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з потреби придбати сучасне, якісне, спеціалізоване рентгенологічне обладнання для проведення ангіографічних досліджень.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена методом порівняння ринкових цін за інформацією із загальнодоступних джерел (веб-сайти постачальників відповідного рентгенологічного обладнання, цінові пропозиції учасників торгів в електронній системі закупівель на аналогічні ангіографічні системи тощо). При цьому враховано об’єктивні чинники, що впливають на ціну товару, зокрема затребувана технічна комплектація рентгенологічного обладнання та девальвація гривні.
На основі зібраної цінової інформації фахівцем визначено очікувану вартість предмета закупівлі та підготовлено тендерну документацію для публікації в електронній системі Prozzoro.
За результатами проведеного електронного аукціону, розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною, було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно із Законом.