-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тролейбуси нові
Завершена
53 920 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 269 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 269 600.00 UAH
Номер:
85ca5e803d9147cebbdd7a71b7240521
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-09-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.01.2023 00:00
Період моніторингу:
09.01.2023 13:33 - 31.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.01.2023 № 2
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2022-10-31-008681-a 31.10.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора департаменту – начальник відділу моніторингу
закупівель суб’єктів державної власності, що мають стратегічне
значення для економіки держави, Департаменту моніторингу закупівель Дмитро СТЕК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності відповідного ступеня локалізації виробництва установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом підтвердження наявності відповідного ступеня локалізації виробництва, а у разі неможливості вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, наявності відповідного ступеня локалізації виробництва, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи від 28.10.2022 року, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 14.11.2022, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2022, договір від 21.11.2022 № 639/22.-1, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби від 19.01.2023, через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно, якщо їхній ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема, у 2022 році - 10 відсотків, у 2023 році – 15 відсотків.
Формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу. Перелік товарів з підтвердженим
ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі та
офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/page/localisation https://cutt.ly/SX8MmIQ
У переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, ступінь локалізації), так і щодо виробника товару (для юридичних осіб - найменування, код згідно з ЄДРПОУ.
Водночас станом на момент завершення моніторингу зазначеної процедури закупівлі у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, який оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/page/localisation https://cutt.ly/SX8MmIQ, відсутня інформація про учасника ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36476580) та запропонований ним товар, зокрема Тролейбус PTS Т12309 (тип - Т12; Bapiaнт 3; версiя-09).
Отже Замовник за результатами здійснення процедури закупівлі уклав із переможцем торгів ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36476580) договір від 21.11.2022 № 639/22-1 на закупівлю товару (тролейбуса PTS Т12309 в кількості 5 одиниць) без належного підтвердження ступеня локалізації, чим недотримався вимог підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень:
01.02.2023 18:20 - 16.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.02.2023 18:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
01 лютого 2023 року на офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель України ProZorro було опубліковано висновок Держаудитслужби України за результатами моніторингу закупівлі тролейбуса PTS Т12309PTS в кількості 5 одиниць. Зокрема, було встановлено, що Замовником за результатами здійснення процедури закупівлі було укладено Договір із ТОВ «Політехносервіс» без належного підтвердження ступеня локалізації, чим недотримано вимог підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою усунення виявлених недоліків, 02 лютого 2023 року КП «Чернівецьке тролейбусне управління» було надіслано на адресу ТОВ «Політехносервіс» лист із проханням надати інформацію щодо підтвердження наявності відповідного ступеня локалізації виробництва, який оприлюднюється на веб-порталі та офіційному сайті Мінекономіки (копія вих.листа №207/1 від 02.022023 року додається).
06 лютого 2023 року на адресу КП «Чернівецьке тролейбусне управління» надійшла відповідь на вище вказаний лист із якого вбачається наступне. ТОВ «Політехносервіс» підтверджує наявність відповідного ступеня локалізації виробництва ТОВ «Політехносервіс», який оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації з зазначеною інформацією щодо товару (Тролейбус PTS Т12309PTS, з рівнем локалізації 33,69%), так і щодо виробника товару (ТОВ «Політехносервіс», код згідно з ЄДРПОУ 36476580) (копія вх.листа №06/02-3 від 06.02.2023 р.додається).
Враховуючи вище викладене, повідомляємо про те КП «Чернівецьке тролейбусне управління» було усунено виявлені порушення шляхом підтвердження наявності відповідного ступеня локалізації виробництва.
Дата публікації звіту:
07.02.2023 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
fb92ae87236f47abb329715e83aa855f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.01.2023 09:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Тролейбуси нові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-31-008681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виконання переможцем торгів вимог пункту 3 розділу 6 тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
57d2f9175c354fcd88eb781e4cf4c73a
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 19 січня 2023року 09:42
Дата опублікування:
24.01.2023 15:53
Опис:
1. Надаємо інформацію та відповідні документи на підставі яких нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість. Згідно моніторингу цін продажу тролейбусів,також вартість попередніх закупівель Рейкового рухомого складу (UA-2022-08-22-010284-a), Автоматичної системи підрахунку пасажирів (UA-2022-09-08-004036-a), Машини для обробки даних (валідаторів), (UA-2022-08-26-006554-a), виходячи з технічних вимог щодо предмету закупівлі.
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту та офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів.
https://trolleybus.cv.ua/tendery/
https://city.cv.ua/mt/programi-mista/programi-departamentu-transportu-ta-okremikh-pitan-komunalnogo-gospodarstva-189
3. Надаємо документи, що підтверджують виконання переможцем торгів вимог пункту 3 розділу 6 тендерної документації.