-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння)
Завершена
16 968 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 169 680.00 UAH
мін. крок: 1% або 169 680.00 UAH
Номер:
d7b6ed23ecbf46fb83cbf227eca0c9eb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-02-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2022 00:00
Період моніторингу:
02.12.2022 16:12 - 24.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.12.2022
№
286
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови
Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43 UA-2022-10-28-002760-a 28.10.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з врахуванням особливостей, затверджених Постановою, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення документів, що обгрунтовують надану в поясненнях інформацію з визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на» Оболонського району м.Києва (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.10.2022 №МН-004/22, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест-Торг», тендерну пропозицію приватного підприємства «Лідер», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс будівельників України», протокол прийняття рішення, повідомлення про намір укласти договір від 09.11.2022, пояснення на запити Держаудитслужби отримані 19.12.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 15.12.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
У запитанні також зазначено, що інформацію та документи щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів.
Замовник 19.12.2022 повідомив, що очікувану вартість визначено виходячи з середньої ціни комерційних пропозицій у виробників та постачальників, на підставі розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
При цьому, Замовник до зазначених пояснень щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі не надав через електронну систему закупівель її документального підтвердження (комерційні пропозиції виробників та постачальників), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
23.12.2022 22:55 - 07.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2022 22:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заступнику Голови органу державного
фінансового контролю О. ШКУРОПАТ
Щодо висновку ДАСУ про результати
моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-10-28-002760-a
Шановний Олександре Григоровичу!
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Оболонського району» м. Києва (далі – ШЕУ Оболонського району) опрацювало висновок про результати моніторингу процедури закупівлі оприлюднений в електронній системі закупівель 23.12.2022, до предмету закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-28-002760-a, та надає інформацію про здійснення заходів щодо оприлюднення документів, що обгрунтовують надану в поясненнях інформацію з визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому.
ШЕУ Оболонського району, з метою виконання зобов’язань викладених у висновку про результати моніторингу, надає документи, що обґрунтовують визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
- Конкурентний лист Уповноваженої особи ШЕУ Оболонського району від 28.10.2022;
- Комерційна пропозиція ПП «Лідер» від 24.10 2022 №б/н;
- Лист ТОВ «ІБК Енерготехбуд» від 03.10.2022 №0310/2022-1;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Альянс Будівельників України» від 22.10.2022 №2210-1;
- Лист ТОВ «Костанза» від 09.09.2022 № 09/09-1.
Також, повідомляє, про здійснення заходів направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому.
Додатки:
- Конкурентний лист Уповноваженої особи ШЕУ Оболонського району від 28.10.2022;
- Комерційна пропозиція ПП «Лідер» від 24.10 2022 №б/н;
- Лист ТОВ «ІБК Енерготехбуд» від 03.10.2022 №0310/2022-1;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Альянс Будівельників України» від 22.10.2022 №2210-1;
- Лист ТОВ «Костанза» від 09.09.2022 № 09/09-1.
Начальник підприємства Олег КУЛІКОВ
Дата публікації звіту:
28.12.2022 08:41
Запити/Пояснення
Номер:
d6ea40f83c5b4fa38a4bbbb9754bebbd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2022 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі кам’яної солі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-28-002760-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
00ed27e1a8af47f7b7bb40488d5dbd62
Назва:
Надання пояснень на запит ДАСУ від 15.12.2022
Дата опублікування:
19.12.2022 14:23
Опис:
Директору Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель
С. ЧЕРНЕЗІ
Щодо надання пояснень на запит
ДАСУ від 15.12.2022
Шановний Сергію Дмитровичу!
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Оболонського району» м. Києва (далі – ШЕУ Оболонського району) розглянуло Ваш запит від 15.12.2022, направлений через електронну систему закупівель, до предмету закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-28-002760-a, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
ШЕУ Оболонського району повідомляє наступне: закупівля була оголошена на виконання Плану поточного благоустрою по ШЕУ Оболонського району на 2022 рік, затвердженого наказом від 21.02.2022 № 71-44 Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) «Про поточний ремонт й обстеження об’єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд міста Києва на 2022 рік», а саме: закупівля кам’яної солі необхідна для посипання доріг в осінньо-зимовий період в межах балансової території ШЕУ Оболонського району.
Фінансовим планом ШЕУ Оболонського району на 2022 рік, затвердженим наказом Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 16.02.2022 № 156 та лімітними довідками, затвердженими Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 24.12.2021, у 2022 році передбачені видатки на придбання солі технічної в загальної сумі 4 800,7 тис. грн.
Рішенням Київської міської ради від 11.10.2022 № 5458/5499 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 09.12.2021 №3704/3745 «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» збільшені бюджетні асигнування, довідка про зміни від 18.10.2022, в тому числі на придбання солі технічної на суму 13 200,0 тис. грн.
Таким чином, станом на 28.10.2022 планова сума асигнувань на придбання солі технічної складає 18 000,7 тис. грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначаються у відповідному додатку до тендерної документації, де конкретизується відповідність до вимог ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови».
Очікувану вартість визначено виходячи з середньої ціни комерційних пропозицій у виробників та постачальників, на підставі розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Очікувана вартість закупівлі складає: 16 968,0 тис. грн.
Начальник підприємства Олег КУЛІКОВ