-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
природний газ
Завершена
1 489 916.74
UAH з ПДВ
Номер:
58bdb8382f2f4864a5e58a741e74df31
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-27-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.12.2022 00:00
Період моніторингу:
27.12.2022 11:17 - 18.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.12.2022 № 39
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 №186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 26 грудня 2022 року № 39
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2022-10-18-000357-a від 18.10.2022 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених законом та повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель моніторингом встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої, пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо:
недопущення в подальшому встановлених порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону, пункту десятого частини першої статті 10 Закону (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо);
усунення порушення вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої, пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону шляхом вжиття заходів щодо розірвання Договору із ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» від 24.10.2022 № 41АВ200-101213-22 з дотриманням норм частин першої - третьої статті 188 Господарського кодексу України, а в разі не досягнення сторонами згоди щодо його розірвання або у разі неотримання у встановлений строк відповіді від ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» на пропозицію щодо розірвання договору, звернутись до суду відповідно до частини четвертої статті 188 Господарського кодексу України щодо розірвання договору,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених законом, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство» (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-10-12-001399-b); протокол переговорів з учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» від 12.10.2022 № 114; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.10.2022 № 115; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 18.10.2022; договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 24.10.2022 № 41АВ200-101213-22 (далі – Договір); пояснення Замовника, надані 30.12.2022 та 06.01.2023 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 27.12.2022 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якій розміщено зазначену інформацію.
Замовник на вказаний запит про надання інформації повідомив, що очікувана вартість предмета закупівлі визначалася за цінами товару беручи до уваги укладені договори з попередніми постачальниками на момент оголошення процедури закупівлі та середньостатистичними цінами на території України в період 2021 – січень 2022 років з урахуванням індексу інфляції.
Разом з тим, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник не надав через електронну систему закупівель документи відповідно до яких здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та не надав посилання на сторінку офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, /суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки/, на якій розміщено зазначену інформацію.
За результатами аналізу питань щодо правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених законом та повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель моніторингом встановлено наступне.
Відповідно до частини другої статті 40 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у випадках, передбачених пунктами 1-7 частини другої статті 40 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 40 Закону, за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Згідно з частиною шостою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити, зокрема, інформацію щодо умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, у Повідомленні Замовник зазначив умову застосування переговорної процедури закупівлі природного газу відповідно до абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
В той же час, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення Замовник зазначив: підставою для застосування переговорної процедури є звернення ТОВ «Чернівцігаз Збут» від 14.09.2022р. №587-СЛ-4502-0922 (щодо неможливості постачання природного газу із 15.10.2022р.), що впливає на роботу підприємства в цілому, а тому є нагальна потреба в закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
У зв’язку із розбіжністю у Повідомленні щодо підстави (умови) застосування переговорної процедури закупівлі природного газу виникла потреба у отриманні пояснень, тому, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 03.01.2023 оприлюднено запит про надання пояснень.
У відповідь Замовник 06.01.2023 оприлюднив пояснення, у якому, зокрема, зазначив: наявність умов застосування переговорної процедури підтверджується листом від попереднього постачальника газу, який було отримано нашим підприємством після припинення постачання газу. Обґрунтуванням для проведення переговорної процедури є: можливість завершення будівельного сезону по відновленню доріг у м. Чернівцях з асфальтним покриття; не зупинення роботи асфальтобетонного заводу, що б негативно вплинуло на роботу підприємства в цілому; неможливість укладення договору з постачальником останньої надії (промисловим комерційним підприємствам послуги не надаються ними, а наше підприємство є комерційним підприємством комунальної власності згідно із Статутом (п.1.4.). У зв’язку із викладеними соціально - економічними потребами було проведено та укладено договір у порядку переговорної процедури у зв’язку із нагальною потребою.
Слід зазначити, що згідно з пунктом третім частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі:
виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера;
надання у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера;
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується;
здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях замовниками, визначеними у Законі України «Про оборонні закупівлі».
Тобто, підстава «припинення (неможливість) постачання природного газу» не є нагальною потребою здійснити закупівлю відповідно до пункту третього частини другої статті 40 Закону.
Оскільки Замовник у Повідомленні зазначив умову застосування переговорної процедури закупівлі природного газу – відсутність конкуренції з технічних причин, відповідно до абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону, то факт відсутності конкуренції з технічних причин має бути документально підтверджена замовником відповідно до вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону.
Проте, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі природного газу, що не відповідає вимогам абзацу четвертого пункту другого частини другої, пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
Таким чином, враховуючи зазначене вище, Замовник документально не підтвердив наявність умов щодо застосування переговорної процедури закупівлі природного газу із підстави, передбаченої абзацом четвертим пункту другого частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що Замовник оприлюднив договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 24.10.2022 № 41АВ200-101213-22 (Договір), укладений за результатами застосування переговорної процедури із Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») на 5-й робочий день з дня його укладення, чим порушив вимоги пункту десятого частини першої статті 10 Закону, відповідно до якої договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
З приводу встановленого вище порушення Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень з причин недотримання терміну оприлюднення Договору, на який Замовник надав наступну відповідь: на момент укладення договору набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178, яка передбачає оприлюднення договору протягом 10 робочих днів.
Варто зазначити, що відповідно до абзацу четвертого пункту другого Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
Період усунення порушень:
12.01.2023 13:29 - 27.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2023 13:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновків аудитслужбо, в частині встановлених порушень Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо:
1. з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, проведено із відповідальними особами Чернівецького міськ ШЕП роз`яснювальну роботу про недопущення в майбутньому, встановлених порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону, пункту десятого частини першої статті 10 Закону;
2 що стосується, розірвання договору, то наразі договір припинив свою дію 31.12.2022р., у зв`язку із закінченням строку, на який останній було укладено, правові підстави розірвання уже припиненого договору станом на 12.01.2023р. відсутні.
Дата публікації звіту:
19.01.2023 09:10
Запити/Пояснення
Номер:
fa3af07d8863436b91b6107ab06eb170
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.12.2022 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Природний газ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-18-000357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб сайту (або офіційного веб сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. З яких причин договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 24.10.2022 № 41АВ200-101213-22 оприлюднено на 5-й робочий день з дня його укладення?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
00264bf76fc940c9aaa572f074517c3f
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
30.12.2022 13:02
Опис:
На запит Західного офісу держаудитслужби повідомляємо:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася за цінами товару беручи до уваги укладені договора з попередніми постачальниками на момент оголошення процедури закупівлі та середньо статистичними цінами на території України в період 2021 – січень 2022 років з урахуванням індексу інфляції. Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Предметом закупівлі є природний газ, тобто назва предмету закупівлі частково містить технічні характеристики предмету закупівлі.
2. Замовник не має власного сайту, тому надати посилання на нього не має можливості.
3. На момент укладення договору набрала чинності Постанова Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178, яка передбачає оприлюднення договору протягом 10 робочих днів.
Номер:
f05a7b40464a49b79f87cb264dd09ba7
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
30.12.2022 12:57
Опис:
На запит Західного офісу держаудитслужби повідомляємо:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася за цінами товару беручи до уваги укладені договора з попередніми постачальниками на момент оголошення процедури закупівлі та середньо статистичними цінами на території України в період 2021 – січень 2022 років з урахуванням індексу інфляції. Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Предметом закупівлі є природний газ, тобто назва предмету закупівлі частково містить технічні характеристики предмету закупівлі.
2. Замовник не має власного сайту, тому надати посилання на нього не має можливості.
3. На момент укладення договору набрала чинності Постанова Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178, яка передбачає оприлюднення договору протягом 10 робочих днів.
Номер:
df19992cb01746dfb7b04a78f224b5db
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.01.2023 09:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Природний газ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-18-000357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить експертних, нормативних, технічних чи інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження)?
2. На якій саме підставі Вами застосовано переговорну процедуру закупівлі природного газу: відсутність конкуренції з технічних причин, чи як нагальну потребу здійснити закупівлю?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b150a802d2304de9aca5b31828d61291
Назва:
Відповідь на питання від аудиторської служби по закупівлі UA-2022-10-18-000357-a
Дата опублікування:
06.01.2023 14:08
Опис:
На питання від аудиторської служби по закупівлі UA-2022-10-18-000357-a пояснюємо наступне.
Природний газ – це корисна копалина, яка перебуває в газоподібному стані. За хімічним складом він є сумішшю різних вуглеводнів, серед яких переважну частку займає метан (більше 80 %). Саме тому природний газ часто називають метаном. Також складовими природного газу є інші небезпечні гази, які не мають кольору, а саме: етан, пропан, бутан, водень, сірководень, вуглекислий газ, азот та гелій.
За своїми фізичними властивостями природний газ є вибухонебезпечною та горючою речовиною, яка не має кольору та запаху. Саме така комбінація характеристик зумовлює необхідність додавати до складу природного газу, який постачається кінцевим побутовим та промисловим споживачам, спеціальну речовину з особливим запахом – одорант.
Тобто, постачальники, які мають відповідні дозвільні документи та право приймати участь у закупівлях природного газу уже повинні бути ознайомлені із якісними та технічним, фізико-хімічними елементами предмету закупівлі.
Наявність умов застосування переговорної процедури підтверджується листом від попереднього постачальника газу, який було отримано нашим підприємством після припинення постачання газу. Однним із видів діяльності Чернівецького міськ ШЕП є виготовлення асфальтобетонної суміші на відокремленій дільниці "Асфальтобетонний завод" с.Магала, Новоселицького району, Чернівецької області. Таким чином, обгрунтуванням для проведення переговорної процедури є:
1. можливість завершення будівельного сезону по відновленню доріг у м.Чернівцях з асфальтним покриття;
2. не зупинення роботи асфальтобетонного заводу, що б негативно вплинуло на роботу підприємства вцілому;
3. неможливість укладення договору з постачальником останньої надії (промиловим комерційним ппідприємствам послуги не надаються ними, а наше підприємство є комерційним підприємством комунальної власності згідно із Статутом (п.1.4.).
У зв`язку із викладеними вище соціально - економічними потребами було проведено та укладено договір у порядку переговорної процедури, у зв`язку із нагальною потребою.
Додатки - скан-копії Статуту та виписки, скан - копія листа від попереднього постачальника.