-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Будівництво корпусів Рокосівської ЗОШ І-ІІІ ст. в с. Рокосово Хустського району" Коригування
Завершена
30 112 921.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 150 564.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 150 564.61 UAH
Номер:
d9e469c1c60e46fba21161a7a45d880c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-02-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2022 00:00
Період моніторингу:
02.12.2022 16:01 - 24.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.12.2022 № 286
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
21 UA-2022-10-07-006997-a 07.10.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи з питань організації та проведення публічних закупівель від 07.10.2022 № 1 зі змінами, затвердженими протоколом уповноваженої особи з питань організації та проведення публічних закупівель від 07.10.2022 № 2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КАРПАТ-ГРУП» (далі – ТОВ «КАРПАТ-ГРУП»), вимога про усунення невідповідностей, оприлюднена в електронній системі закупівель 26.10.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань організації та проведення публічних закупівель від 27.10.2022 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2022, договір підряду від 07.11.2022 № 171.
Відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 2.1 частини другої додатку 1 до тендерної документації щодо обов’язкового проходження керівником учасника навчання і перевірки знань нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема: гігієни праці, надання першої допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки (НПАОП 0.00-4.12-05), Замовник зобов’язав учасників надати підтвердження вищезазначеного шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного посвідчення.
Згідно із наказом Державного комітету України з наглядом за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Переліку робіт з підвищеною небезпекою (далі - НПАОП 0.00-4.12-05)» та пунктом 1.1 частини 1 Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (Додаток 3 до пункту 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці) - керівники, заступники керівників, головні спеціалісти, керівники основних виробничих та технічних служб підприємств, установ й організацій, об'єднань підприємств незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності, які безпосередньо пов'язані з організацією безпечного ведення робіт проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці.
Проте, учасник ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» не надав в складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують факт проходження навчання і перевірки знань нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема: гігієни праці, надання першої допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки керівником учасника – Паліюком Павлом Максимовичем, чим не дотримався вимог підпункту 2 пункту 2.1 частини другої додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» підлягала відхиленню із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель як така, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону. Проте, в порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КАРПАТ-ГРУП», визнав його переможцем закупівлі та уклав з ним договір підряду від 07.11.2022 № 171.
Період усунення порушень:
23.12.2022 23:09 - 07.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2022 23:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про оскаржнення висновоку до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
Дата публікації звіту:
30.12.2022 18:46