-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з топографо-геодезичного знімання та аерофотографування з подальшим виготовленням із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі топографічної основи масштабу 1:500 та масштабу 1:10000 території Благодатненської сільської територіальної громади Миколаївської області (ДК 021:2015 – 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Завершена
1 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Номер:
ce9125b7079a4d6caf65c3f443453989
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-10-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2023 00:00
Період моніторингу:
11.01.2023 10:54 - 02.02.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.01.2023 № 2-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 10.01.2023.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 10.01.2023 № 2-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 6 UA-2022-10-03-005317-a 03.10.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Благодатненської сільської ради (далі – Замовник) (UA-P-2022-10-03-000905-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.10.2022 №37 із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2022 №38) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Консорціуму «ОБ’ЄДНАНІ ГЕОДЕЗИЧНІ КОМПАНІЇ»; вимога про усунення невідповідностей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2022 №42); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.11.2022 №43; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю послуг від 28.11.2022 № 1 та додатки до нього (далі – Договір про закупівлю послуг); додаткова угода з додатками від 15.12.2022 № 1 до Договору про закупівлю послуг; повідомлення про внесення змін до договору від 15.12.2022; пояснення Замовника (інформація та документи), розміщені в електронній системі закупівель 17.01.2023.
Період усунення порушень:
01.02.2023 17:03 - 07.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.02.2023 17:03
Запити/Пояснення
Номер:
80e24c9a819047498e9b20af77ff316f
Назва:
Надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
12.01.2023 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2022-10-03-005317-a) за предметом «Послуги з топографо-геодезичного знімання та аерофотографування з подальшим виготовленням із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі топографічної основи масштабу 1:500 та масштабу 1:10000 території Благодатненської сільської територіальної громади Миколаївської області (ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Номер:
7a2433f954f2420b83082ef35e4b3308
Назва:
Надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
13.01.2023 08:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2022-10-03-005317-a) за предметом «Послуги з топографо-геодезичного знімання та аерофотографування з подальшим виготовленням із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі топографічної основи масштабу 1:500 та масштабу 1:10000 території Благодатненської сільської територіальної громади Миколаївської області (ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до Договору про закупівлю послуг від 28.11.2022 № 1 (далі – Договір про закупівлю) вносилися зміни щодо продовження строку його дії та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг (додаткова угода від 15.12.2022 № 1).
У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін згідно з зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5222f37860a449818fe1d1081c91b13d
Назва:
надання відповіді на запит моніторингу
Дата опублікування:
17.01.2023 13:30
Опис:
1. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до Договору про закупівлю послуг від 28.11.2022 № 1 (далі – Договір про закупівлю) вносилися зміни щодо продовження строку його дії та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг (додаткова угода від 15.12.2022 № 1). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін згідно з зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг.
Підставою для продовження строку дії договору про закупівлю послуги № 1 від 28.11.2022 року та укладення додаткової угоди №1 стало звернення Консорціуму «ОБ'ЄДНАНІ ГЕОДЕЗИЧНІ КОМПАНІЇ» від «13» грудня2022 року №335/1 (далі – лист).
Виконавець послуг просив відтермінувати виконання першого етапу робіт за Договором до 31.12.2023 року. Підставою стало те, що у листопаді-грудні2022 року було мало днів з ясною та сонячною погодою, тому Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56, заборонялось проведення аерознімання території.
При цьому Виконавець гарантував дотримання загальних строків надання послуг за Договором.
Крім того, підставою для продовження строку дії договору про закупівлю послуги № 1 від 28.11.2022 рокута укладення додаткової угоди №1 стало повідомлення Консорціуму «ОБ'ЄДНАНІ ГЕОДЕЗИЧНІ КОМПАНІЇ» про існування форс-мажорних обставин, які впливають на строки надання послуг за Договором.
Наявність обставин непереборної сили підтверджується наступним: 28.02.2022 року Торгово-промислова палата України повідомила про засвідчення факту настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 24.02.2022 року. Відповідно до листа ТПП України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року, ТПП України на підставі ст. ст. 14, 14¹ Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 р. № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженого Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ та керуючись листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1 про засвідчення форс-мажорних обставин, що стало підставою для продовження строку Договору на 2023 рік.
Військова агресія стала причиною для виникнення ряду поважних обставин, які впливають на строки надання послуг за Договором, зокрема: тимчасові обмеження щодо здійснення аерознімання території БПЛА, через часті та тривалі повітряні тривоги, регулярне відключення електроенергії, що не дає можливість своєчасно опрацювати матеріли та інші.
Замовник вважає викладені в Листі підстави підтвердженими та поважними для продовження строку надання послуг за Договором.
Лист №335/1 від 13.12.2022 із додатками додаємо.