-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нафта і дистиляти(Бензин А-95 та Дизельне Паливо)
Завершена
280 988.00
UAH з ПДВ
Номер:
6f0ac4378b724a2eaca1cd10ee72ab0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-21-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2022 00:00
Період моніторингу:
21.12.2022 21:28 - 12.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.12.2022 № 52-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 21.12.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 21.12.2022 № 52-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2022-09-22-001329-a 22.09.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації в електронній системі закупівель; наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2022-08-05-006403-a та UA-2022-08-23-000611-a та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації в електронній системі закупівель; повнота відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-09-22-000382-c); протокол переговорів від 22.09.2022 № 118; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедур відкритих торгів UA-2022-08-05-006403-a та UA-2022-08-23-000611-a; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2022-09-22-001329-a (далі - повідомлення про намір укласти договір); договір від 03.10.2022 № 409; пояснення та документи, надані Замовником 26.12.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
27.12.2022 16:08 - 11.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.12.2022 16:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Вважаємо, що уповноваженою особою при проведенні закупівлі не було порушено п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
- п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений перелік інформації, яка повинна міститися в повідомленні про намір укласти договір відповідно до підстав проведення переговорної процедури. Пунктом 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість проведення переговорної процедури, у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів. Таким чином, у разі застосування п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», як підставу для проведення переговорної процедури, замовник на виконання п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону, зобов’язаний оприлюднити лише обґрунтування застосування переговорної процедури без експертних нормативних та інших документів. Обов’язок публікувати експертні, нормативні, технічні та інші документи настає лише у разі застосування переговорної процедури з підстав, визначених п. п. 2-7 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
02.01.2023 13:59
Запити/Пояснення
Номер:
a0346955350e4a8e9c6b174a82453e5d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
22.12.2022 07:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне Паливо)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
e7bd5f03cae4445ead4a663e0c1f8dc1
Назва:
Відповідь до запита
Дата опублікування:
26.12.2022 09:05
Опис:
На Ваш запит надаємо наступні пояснення, що оголошення закупівлі відбувалося згідно рапорту поданого головним інженером Поліщуком А.М від 03.08.2022 року (сканована копія додається) на суму 281 000,00 грн. та технічного завдання (сканована копія додається). Звертаємо Вашу увагу, що при складання технічних умов було враховано виробничу необхідність, наявність транспортних засобів, а очікувана вартість була розрахована як середньозважена ціна за серпень місяць на цей товар.
На підставі вищевикладеного, було оголошено закупівлю (ідентифікатор закупівлі (UA-2022-08-05-006403-a) по предмету закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Дизельне паливо)» на 281 000,00грн. з ПДВ згідно з Протоколом № 89 від 05.08.2022 року. Ця закупівля вперше не відбулася, що підтверджено Протоколом №95 від 22.08.2022 року. Протоколом № 96 від 23.08.2022 року процедуру закупівлі було оголошено повторно(ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-23-000611-a) на 281 000,00 грн. з ПДВ. Закупівля не відбулась вдруге, що підтверджується Протоколом №103 від 08.09.2022 року.
В межах чинного законодавства, а саме ст.40 п.2.1 Закона «Про публічні закупівлі» у Замовника виникає право на проведення переговорної процедури. Ознайомившись з ціновою пропозицією постачальника ТОВ «ГЕЛІОС - 2012 ЮК» було прийнято рішення про збільшення кількості літрів закупівлі Дизельного палива, при цьому технічні та якісні характеристики закупівлі не відрізнялися від вимог, що були визначені в тендерній документації.
У зв’язку з цим було вирішено провести переговорну процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-22-001329-a) з постачальником ТОВ «ГЕЛІОС - 2012 ЮК», що підтверджується протоколом № 118 від 22.09.2022 року.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості не опубліковувалось на сторінці веб-сайту(або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) лікарні, у зв’язку з тим, що це не вимагається чинним законодавством.