-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів
Тендер Prozorro UA-2022-09-21-000500-a
Організація та проведення «Третього регіонального форуму ОСББ Рівненщини»
Завершена
225 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 125.00 UAH
Номер:
bf31e1fde302481787d9b04cd15f3ac8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-01-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2022 00:00
Період моніторингу:
01.11.2022 16:15 - 23.11.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.11.2022 № 57
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2022 № 57
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2022-09-21-000500-a 21.09.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», встановлено порушення пункту 4-1.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2,11,19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Лапюк Альона Василівна» встановлено порушення частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно інформації електронної системи закупівель Замовником оприлюднена додаткова угода від 08.11.2022 № 1 про розірвання договору від 25.10.2022 № 1.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської облдержадміністрації (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «Лапюк Альона Василівна», протокол від 07.10.2022 № 28, договір від 25.10.2022 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 03.11.2022, 08.11.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у відповідності до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Тендерна документація Замовника не містить вимог, передбачених пунктами 2, 11, 19 частини другої статті 22 Закону, в частині підстав, встановлених статтею 17 Закону та інформації про спосіб її підтвердження, строк дії тендерної пропозиції та опису формальних помилок відповідно, що є порушенням даної норми Закону.
Крім того, Замовник в тендерній документації зазначив дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій 21.09.2022, яка не відповідає даті кінцевого строку подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення даної закупівлі (07.10.2022).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Лапюк Альона Василівна» встановлено наступне.
Підпунктом 1.5 п. 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасником інформаційної довідки в довільній формі щодо не застосування до учасника санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України та пп.5.1 п.5 Додатку 2 - документально підтверджена інформація про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно предмета закупівлі.
В завантаженій тендерній пропозиції учасника ФОП «Лапюк Альона Василівна» відсутня вищевказана інформація.
При цьому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Лапюк Альона Василівна», чим порушено норми частини першої статті 31 Закону.
Замовником надані наступні пояснення: «За результатами проведення моніторингу та виявленими органом державного фінансового контролю ознаками порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, прийнято розірвати укладений договір».
Період усунення порушень:
10.11.2022 16:29 - 25.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.11.2022 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо встановлених у ході моніторингу закупівлі порушень законодавства у сфері закупівель, повідомляємо наступне. У зв"язку із завершенням процедури закупівлі, ще до початку проведення моніторингу, можливості для внесення змін до тендерної документації та відповідно, до розгляду тендерної пропозиції немає. Враховуючи позицію Західного офісу Держаудитслужби, викладеної у висновку від 10.11.2022 року повідомляємо, врахувати позицію органу Державного фінансового контролю у майбутньому. Заходами з усунення порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, було укладено додаткову угоду про розірвання договору за згодою сторін №1 від 08.11.2022.
Дата публікації звіту:
11.11.2022 11:56
Запити/Пояснення
Номер:
14b32bc12efd44c3b02e8ed34797e6ed
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.11.2022 09:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-09-21-000500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до інформації електронної системи закупівель Вами проведено закупівлю послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів за процедурою відкритих торгів з номером ID: UA-2022-09-21-000500-a.
Згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Тендерна документація повинна містити відомості, передбачені частиною другою статті 22 Закону.
Однак, в електронній системі закупівель по процедурі відкритих торгів за номером ID: UA-2022-09-21-000500-a відсутня тендерна документація, яка має бути складена відповідно до законодавства та затверджена Замовником.
Просимо надати пояснення стосовно вищевикладеного.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
f789d097401b4dbda11c3845cfff3fbe
Назва:
Відповідь ЗАХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл.)
Дата опублікування:
08.11.2022 16:13
Опис:
За результатами проведення моніторингу та виявленими органом державного фінансового контролю ознаками порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, прийнято розірвати укладений договір.