-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень 4-го поверху фізіотерапевтичного відділення КНП "Івано-Франківський обласний перинатальний центр Івано-Франківської обласної ради» (ЄДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
3 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
Номер:
8055a2be2f554d56a9182bed866314c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-24-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2022 00:00
Період моніторингу:
24.10.2022 11:42 - 14.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.10.2022 №69-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.10.2022 №69-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2022-09-14-002254-a 14.09.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 04 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Івано-Франківський обласний перинатальний центр Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ, протокол уповноваженої особи від 07.10.2022 №б/н, договір від 19.10.2022 №4545/09 (далі – Договір), лист про розірвання договору (повідомлення) від 01.11.2022 №42/702-03, додаткову угоду до Договору від 01.11.2022 №1, звіт про виконання договору про закупівлю від 01.11.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону в ТД Замовника не зазначено посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Також, встановлено, що у Додатку 1 до ТД Замовником для підтвердження
наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідно надати, зокрема:
- Кваліфікація особи, що виконуватиме функції інженера з охорони праці, підтверджується додатково оригіналом документа встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/ витяг з протоколу про перевірку знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці.
-Кваліфікація особи, що виконуватиме функції головний інженер, підтверджується додатково оригіналом документа встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/ витяг з протоколу про перевірку знань), дипломом про здобуту освіту в даній спеціальності.
-Кваліфікація особи, що виконуватиме функції інженер-кошторисник, підтверджується додатково оригіналом документа встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/ витяг з протоколу про перевірку знань), дипломом про здобуту освіту в даній спеціальності.
Учасником ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надано посвідчення та протокол/ витяг з протоколу про перевірку знань інженера з охорони праці, головного інженера та інженера-кошторисника.
Також, встановлено, що у Додатку 1 до ТД Замовником для підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідно надати, зокрема:
- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками).
Учасником ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.05.2022 №166, де зазначено наявність орендованого перфоратора, однак договору оренди не надано.
У розділі 3 Додатку №1 ТД Замовником для підтвердження наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю для фізичних осіб-підприємців необхідно надати:
- Оригінал довідка про відсутність заборгованості податкового збору, видана ДПІ. Довідка повинна буди дійсна на момент поведення аукціону.
Учасником ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції вищевказаного документа не надано.
Також, у розділі 4 Додатку №1 ТД Замовником для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції для фізичних осіб-підприємців необхідно надати:
1.1. Сканована з оригіналу копія паспорту або іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20 листопада 2012 року № 5492-VI зі змінами (Якщо паспорт виданий у формі ID – картки, надаються копії з обох сторін картки та довідку про реєстрацію і місце проживання);
1.2. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копія реєстраційного номеру облікової картки платника податків. - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Однак, учасником ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції вищевказаних документів не надано.
Також, у розділі 3 ТД для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати:
- розрахунок договірної ціни відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
- зведений кошторисний розрахунок;
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
Учасником ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надано розрахунок загальновиробничих витрат та підсумкову відомість ресурсів.
Таким чином, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП СЕМ'ЯНЧУК АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Період усунення порушень:
04.11.2022 13:27 - 19.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2022 13:27