-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Лабораторні реагенти та витратні матеріали для клінічної лабораторії
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
Номер:
27b9776ef57a4a07b0f9c31dc5342910
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-12-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.12.2022 00:00
Період моніторингу:
13.12.2022 11:14 - 04.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.12.2022 № 51-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 12.12.2022 №51-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2022-09-08-006302-a 08.09.2022 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини другої статті 31 та частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка Михайла Давидова» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.09.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.09.2022, тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців Поляченко Олени Миколаївни (далі - ФОП Поляченко О.М.) та Лисенка Олександра Вікторовича, вимогу про усунення невідповідностей до 12.10.2022, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.10.2022 №03/10/1, від 10.10.2022 №10.10/1, від 14.10.2022 №14/10/1, повідомлення про намір укласти договір від 14.10.2022, договір від 26.10.2022 №7ВТ/22, додаткову угоду від 29.12.2022 №1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 16.12.2022 року.
Відповідно до частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Проте Замовник на порушення вимог частини другої статті 31 Закону оприлюднив інформацію про відхилення тендерної пропозиції ФОП Поляченко О.М. у вигляді протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.10.2022 №03/10/1, яка не містить посилань на норми Закону та умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція ФОП Поляченко О.М. не відповідає, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Також за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, яке не містить переліку виявлених невідповідностей, посилань на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; переліку інформації та/або документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Період усунення порушень:
02.01.2023 12:34 - 17.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2023 12:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З відповідальною особою проведено профілактичну бесіду та роз'яснювальну роботу з метою недопущення подібних порушень в подальшому.
Наказом №791 від 18.10.2022 року Карпенко Л.Г. не є уповноваженою особою.
Дата публікації звіту:
11.01.2023 14:20
Запити/Пояснення
Номер:
a9bd001e92c14f8ba00b222d8fd1f04a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.12.2022 11:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Лабораторні реагенти та витратні матеріали для клінічної лабораторії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-08-006302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати додаткову інформацію про причини невідповідності учасника відкритих торгів ФОП Поляченко О.М. умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
052db890fbb644bf969a1653d5305429
Назва:
UA-2022-2022-09-08-006302-a "Лабораторні реагенти та витратні матеріали для клінічної лабораторії ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33695000-8- Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів)"
Дата опублікування:
16.12.2022 14:56
Опис:
1. Закупівля здійснюється у відповідності до потреби структурного підрозділу лікарні.
Технічні та якісні характеристика предмета закупівлі підготовлюються структурним підрозділом лікарні. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі аналізується інформації про ціни аналогічних товарів, товарів у відкритих інформаційних джерелах, сайтом Прозорро, сайтами виробників.
2.Комунальне некомерційне підприємство Конотопської міської ради «конотопська
центральна районна лікарні ім. академіка Михайла Давидова не належить до головних розпорядників бюджетних коштів 9розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки визначених КМУ Постановою № 710 від 11.10.216 р.
3. Тендерна пропозиція ФОП Поляченко не містить ряд документів які вимагалися
тендерною документацією;
- паспорт громадянина України.
- документи згідно медичко технічних вимог – Набір для визначення концентрації Димеру (D-Dimer), 96 досліджень ; Набір для кількісного вимірювання вільного тестостерону, 96 досліджень; Набір для кількісного визначення ракового антигену 19-9 (CA 19-9), 96 досліджень; Набір реагентів для імуноферментного визначення антигену СА-125, 96 досліджень; Набір для визначення концентрації загального 25-OH вітаміну D, 96 досліджень; Набір для визначення концентрації тиреотропного гормону (ТТГ), 96 досліджень; Набір для визначення вільного трийодтироніну (ВT3), 96 досліджень; Набір для визначення концентрації вільного тироксину (ВT4), 96 досліджень; Набір для визначення антитіл до тиреопероксидази, 96 досліджень; Концентрований очисник Liguinox;
- відсутня технічна документація на наступні товари по номеру; 51; 40; 39; 28-38; 20-23; 9-18.