-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Трути, хрести, вінки та кошики
39290000-1 Фурнітура різна
Завершена
479 840.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 889.70 UAH
мін. крок: 0.2% або 889.70 UAH
Номер:
1f7368b87ac74b68a1df0f244e6e2492
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-19-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.12.2022 00:00
Період моніторингу:
19.12.2022 14:54 - 10.01.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.12.2022 № 49-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 05 вересня 2022 року № 003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
19.12.2022 № 49-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-08-26-004323-a, 26.08.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення частини тринадцятої, шістнадцятої статті 29, частини восьмої статті 12, частини третьої статті 13 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати такі порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.08.2022; реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом №1; протокол розкриття тендерних пропозицій за лотом №1; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Болюха Віталія Васильовича за лотом №1 (далі – ФОП Болюх В.В.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів ФОП Болюх В.В. за лотом №1; документи, подані учасником відкритих торгів ФОП Болюх В.В. протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції за лотом №1; пояснення Замовника, отримане 26.12.2022 в електронній системі закупівель; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП Болюх В.В. відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; повідомлення про намір укласти договір за лотом №1; договір від 30.09.2022 № 275; звіт про результати проведення закупівлі.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів ФОП Болюх В.В., яке не містить перелік виявлених невідповідностей; посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, чим порушено вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Крім того, з пояснень Замовника, наданих в електронній системі закупівель, встановлено, що для забезпечення виконання вимог Закону ним було складене відповідне протокольне рішення про виявленні невідповідності в інформації та/або документах тендерних пропозицій після їх розгляду (протокол від 15.09.2022 № 187) та надіслане на електронну адресу учаснику ФОП Болюх В.В. з усією інформацією відповідно до вимог Закону.
Згідно з частиною третьою статті 13 Закону замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель. Відповідно до частини тринадцятої статті 29 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
З огляду на зазначене Замовником не дотримано вимоги частини восьмої статті 12, частини третьої статті 13, частини тринадцятої статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
03.01.2023 13:21 - 18.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
03.01.2023 13:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень вжито заходи щодо їх усунення, а саме: зобов’язуюсь в подальшому не допускати такі порушення. Підвищити рівень кваліфікації шляхом проведення самоосвіти та детального вивчення законодавства з питань проведення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
05.01.2023 13:59
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовник в подальшому при проведенні процедур закупівель зобов’язується дотримуватись вимог Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації:
13.01.2023 11:00
Запити/Пояснення
Номер:
b4169c7ce8d84938a981818faa2fe153
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.12.2022 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:39290000-1: Фурнітура різна» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-08-26-004323-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів ФОП Болюхом Віталієм Васильовичем, не містить таку інформацію: перелік виявлених невідповідностей; посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
ae09f3c6027441cdadcadc7bb546829e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.12.2022 13:40
Опис:
1. Надати відповідь наступного змісту:
1) Обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі з урахуванням фактичної потреби у товарах згідно предмету закупівлі та здійсненого аналізу ринкових цін на момент планування закупівлі. Аналіз ринкових цін проведено з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від18.02.2020 № 275
2). повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів ФОП Болюхом Віталієм Васильовичем, не містить таку інформацію: перелік виявлених невідповідностей; посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей через технічний збій в системі закупівель та відсутності технічної можливості корегувати інформацію у випадку надання 24 годин на усунення невідповідностей. Для забезпечення виконання вимог Закону нами складене відповідне протокольне рішення та надіслане не електронну адресу учаснику з усією інформацією відповідно до вимог Закону (протокольне рішення додається).