-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі)
Завершена
120 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600 000.00 UAH
Номер:
04d449ddd2d844a2ab6a8d36137d19a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-26-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2022 00:00
Період моніторингу:
26.12.2022 12:10 - 17.01.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.12.2022 № 307
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
30 UA-2022-08-22-009391-a 22.08.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки
порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в
інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій КП «АТП-2528» Чернігівської міської ради та КП «ЗЕЛЕНБУД» Чернігівської міської ради, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до нього, повноту та своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до нього, повноту та своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол б/д та б/н), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 10.10.2022 № 43, тендерні пропозиції комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – КП «АТП-2528» Чернігівської міської ради) та комунального підприємства «ЗЕЛЕНБУД» Чернігівської міської ради (далі – КП «ЗЕЛЕНБУД» Чернігівської міської ради), повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2022, договір від 24.10.2022 № 6030_54 (далі – Договір), додаткові угоди від 25.10.2022 № 1 та від 30.12.2022 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 28.12.2022 та від 09.01.2023.
За інформацію опублікованою в електронній системі закупівель Замовник під час здійснення моніторингу цієї процедури закупівлі 02.01.2023 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
17.01.2023 17:37 - 21.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2023 17:37
Запити/Пояснення
Номер:
ad3f88611fcf46489cadd06522e9e9b0
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.12.2022 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-08-22-009391-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 25.10.2022 № 1 до Договору від 24.10.2022 № 6030_54.
4. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання комунальним підприємством «АТП-2528» Чернігівської міської ради вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
99e4ffff3c0b4f06b821dcce6b60f0c0
Назва:
Відповідь на запит замовнику
Дата опублікування:
30.12.2022 10:53
Опис:
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 18 серпня 2022 року № 310 «Про внесення змін да доповнень до Комплексної цільової Програми розвитку житлово-комунального господарства міста Чернігова на 2021-2025 роки»
Рішення міської ради від 25 листопада 2021 року № 13/VIII-20 "Про бюджет Чернігівської міської територіальної громади на 2022 рік" (зі змінами та доповненнями)
Рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 11 січня 2022 року № 8 «Про затвердження переліків об’єктів житлово-комунального господарства, інших об’єктів інфраструктури, природоохоронних заходів та інвестиційних проектів на 2022 рік, що фінансується за рахунок коштів бюджету Чернігівської міської територіальної громади» (зі змінами та доповненнями)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Замовник самостійно визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, а саме: вимогам Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 6 вересня 2005 року № 2807- IV (зі змінами), «Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» затверджених наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 (зі змінами), «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в новій редакції», затверджених рішенням Чернігівської міської ради від 24 грудня 2019 року № 49/VII-2 (зі змінами).
Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі розміру бюджетного призначення:
120 000 000,00
* Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався на підставі проведених закупівель у минулих роках із застосуванням встановлення поточних цін з урахуванням індексу інфляції та збільшення мінімальної заробітної плати тощо.
2) Інформація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 10 вересня 2021 року на сайті Чернігівської міської ради у підрозділі «Інша інформація» (https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ujkh-inform/) за посиланням:
https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ujkh-inform/.
3) Інформація та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 25.10.2022 № 1 до Договору від 24.10.2022 № 6030_54:
Рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 25 жовтня 2022 року № 522 «Про внесення змін та доповнень до рішення Чернігівської міської ради від 25 листопада 2021 року № 13/VIІI - 20 “Про бюджет Чернігівської міської територіальної громади на 2022 рік” зі змінами і доповненнями (№ 15/VIII-15, № 16/VIII-10, рішень виконавчого комітету міської ради від 28.04.2022 № 99, від 05.05.2022 № 104, від 17.05.2022 № 119, від 02.06.2022 № 152, від 10.06.2022 № 171, від 16.06.2022 № 195, від 23.06.2022 № 198, від 01.07.2022 № 211, від 07.07.2022 № 233, від 21.07.2022 № 239, від 04.08.2022 № 278, від 09.08.2022 № 309, від 18.08.2022 № 318, від 01.09.2022 № 350, від 08.09.2022 № 377, від 15.09.2022 № 395, від 23.09.2022 № 433, від 27.09.2022 № 439, від 30.09.2022 № 447, від 06.10.2022 № 457, від 20.10.2022 № 499)»
4) Інформація з документальним підтвердженням щодо виконання комунальним підприємством «АТП 2528» Чернігівської міської ради вимог частини другої статті 41 Закону:
Супровідний лист від 13.10.2022 р. № 01-21/506.1 з додатками.
Номер:
c1e0e9f978e242bfb10371b2b579ac1e
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.01.2023 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-08-22-009391-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Чому вами допущено до аукціону тендерні пропозиції учасників КП Комунальне підприємство «АТП-2528» Чернігівської міської ради та КП «ЗЕЛЕНБУД» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» в яких відсутні документи, що передбачені вимогами тендерної документації, а саме:
- розрахунок вартості утримання території на 1000 м кв./ м. п .,м3, тону (вимоги пункту 2 Додатку 2 тендерної документації);
- розрахунок вартості 1 машино/години спецтехніки, яка буде задіяна, 1 людино/години прибиральника (вимоги пункту 3 Додатку 2 тендерної документації);
- розрахунок на навантаження та вивезення сміття та дорожнього змету на полігон твердих побутових відходів (вимоги пункту 4 Додатку 2 тендерної документації).
При цьому у разі наявності в тендерних пропозиціях цих учасників зазначених документів/інформації, просимо надати посилання на назву файлу та номер сторінки де вони розміщені.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ea2b291ddc4f4ad786d3e2ce1aa94684
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
09.01.2023 15:27
Опис:
Процедура закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Абзацом третім частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Допускаючи до аукціону тендерні пропозиції учасників, замовник виходив з того, що у відкритих торгах з публікацією англійською мовою замовник розглядає тендерні пропозиції учасників до настання аукціону та допускає до аукціону лише ті тендерні пропозиції, які відповідають у повному обсязі всім вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, замовником до аукціону допущено тендерні пропозиції учасників: Комунальне підприємство «АТП-2528» Чернігівської міської ради та Комунальне підприємство «Зеленбуд» Чернігівської міської ради.
При наданні тендерної пропозиції учасником: Комунальним підприємством «АТП-2528» Чернігівської міської ради надані:
- «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання на закупівлю послуг 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі)»,
згідно якого учасник зазначив про те, що ним буде надано розрахунок вартості утримання території на 1000 м кв./м.п., м3, тону; розрахунок вартості 1 машино/години спецтехніки, яка буде задіяна, 1 людино/години прибиральника; розрахунок на навантаження та вивезення сміття та дорожнього змету на полігон твердих побутових відходів (файл «2.0 Технічне завдання.pdf»);
- гарантійний лист про погодження з проектом договору (файл «3.0. Гарантійний лист про погодження з проектом договору.pdf») та проект договору (файл «3.1. Проект договору.pdf»);
- гарантійний лист про відповідність вимогам до предмету закупівлі (файл «5.4 Гарантійний лист про відповідність вимогам до предмету закупівлі.pdf»),
згідно якого учасник гарантує, що тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі;
- гарантійний лист щодо приведення у відповідність тендерної пропозиції за результатами аукціону (файл «5.8 Гарантійний лист щодо приведення у відповідність тендерної пропозиції за результатами аукціону.pdf»),
згідно якого учасник гарантує, що вартість (ціна) тендерної пропозиції буде приведена у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, відповідатиме вимогам, установленим замовником в Додатку № 2 до тендерної документації;
- гарантійний лист щодо вартості пропозиції (файл «5.7. Гарантійний лист щодо вартості пропозиції.pdf»),
згідно якого учасник гарантує, що вартість тендерної пропозиції включає в себе повний комплекс робіт, які є необхідними для виконання послуг згідно предмета закупівлі
При наданні тендерних пропозицій учасником: Комунальним підприємством «Зеленбуд» Чернігівської міської ради надані:
- «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання на закупівлю послуг 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі)»,
згідно якого учасником повідомлено про те, що буде надано розрахунок вартості утримання території на 1000 м кв./м.п., м3, тону; розрахунок вартості 1 машино/години спецтехніки, яка буде задіяна, 1 людино/години прибиральника; розрахунок на навантаження та вивезення сміття та дорожнього змету на полігон твердих побутових відходів (файл «6. Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»);
- гарантійний лист про погодження з проектом договору (файл «8. Погодження з проектом договору.pdf») та проект договору (файл «9. Проект договору.pdf»);
- гарантійний лист щодо відповідності тендерної пропозиції учасника,
згідно якого учасник гарантує, що тендерна пропозиція учасника відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі,
- гарантійний лист щодо вартості тендерної пропозиції,
згідно якого учасник гарантує, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний комплекс робіт, які є необхідними для надання послуг згідно предмету закупівлі,
- гарантійний лист щодо вартості (ціни) тендерної пропозиції,
згідно якого учасник гарантує, що вартість (ціна) тендерної пропозиції учасника згідно предмету закупівлі буде приведена у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, відповідає вимогам, установленим замовником в Додатку № 2 до тендерної документації.
Вказані гарантійні листи учасником надані в електронному вигляді (файл «19. Гарантійні листи.pdf»).
Надані учасниками вищезазначені документи відповідають вимогам тендерної документації.
Крім цього, тендерною документацією встановлені вимоги до переможця процедури закупівлі, які також дотримані, з переможцем процедури закупівлі укладений договір.
Одним з додатків до договору є розрахунок вартості послуг з утримання вулично-дорожньої мережі (Додаток № 1), згідно якого вартість послуг розрахована, виходячи з обсягiв послуг за видами, згiдно технiчного завдання та планових тарифiв на вiдповiднi послуги.
При цьому, форма та спосіб надання розрахунків не встановлені тендерною документацією, і вони не є обов'язковим додатком до договору, на їх підставі лише розраховуються дані для формування додатків до договору.