-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-95, дизельне паливо
Торги не відбулися
730 345.94
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 652.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 652.00 UAH
Номер:
64304e6faec543e9ba2e0187a050c1e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-30-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.08.2022 00:00
Період моніторингу:
30.08.2022 15:26 - 21.09.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.08.2022 № 264
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 30.08.2022 № 264.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-08-22-004748-a, 22.08.2022. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Тендер за процедурою закупівлі UA-2022-08-22-004748-a відмінено 07.09.2022, про що опубліковано в електронній системі закупівель відповідну інформацію.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-08-22-000562-c), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
У межах проведення моніторингу Західним офісом Держаудитслужби надано Замовнику запит про надання пояснень шляхом його опублікування в електронній системі закупівель 31.08.2022, зокрема щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Замовником на запит органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель надано пояснення від 02.09.2022, в якому зазначено, що: «у Львівсько-Волинському ВГРЗ власний веб-сайт відсутній, а тому інформація для опублікування на офіційному веб-сайті Міненерго (https://www.mev.gov.ua/) про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі була скерована Заступнику директора департаменту-начальнику відділу комунікації та зв’язків зі ЗМІ Міненерго ДУДКА Анні листом від 22.08.2022 №548. На період воєнного стану доступ до розділів веб-сайту обмежено (копії додаються)».
Аналізом інформації, наявної на офіційному сайті Міненерго (https://www.mev.gov.ua/) вказано, що сайт працює в тестовому режимі, а у розділі «Відкриті дані» зазначено, що доступ до інформації цього розділу тимчасово закритий на час дії воєнного стану.
Таким чином перевірити під час моніторингу питання дотримання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 в частині оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів не видалося за можливе.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товар, а саме – Бензин марки А-95 (10060 літрів), Дизельне паливо (4290 літрів) та код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 09132000-3 «Бензин», 09134200-9 «Дизельне паливо».
Однак, за результатами моніторингу встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації тендер за процедурою закупівлі UA-2022-08-22-004748-a відмінено 07.09.2022.
Період усунення порушень:
07.09.2022 17:00 - 22.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.09.2022 17:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Торги відмінено у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій
Дата публікації:
24.10.2022 11:17
Запити/Пояснення
Номер:
5396424765a74335a3bed8fb03b974ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.08.2022 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-08-22-004748-a, яка проводилась ДП Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товар, а саме – Бензин марки А-95 (10060 літр), Дизельне паливо (4290 літр), та код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 09132000-3 «Бензин», 09134200-9 «Дизельне паливо».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини недотримання вимог пункту 14 Порядку №1082 щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
bdd81fbbd0154cc4811bc28290cda01e
Назва:
Пояснення щодо процедури закупівлі бензину А-95 та дизельного палива ID: UA-2022-08-22-004748-а
Дата опублікування:
02.09.2022 13:51
Опис:
В. о. начальника Західного офісу
Держаудитслужби
Володимиру ВОЇНСЬКОМУ
Уповноважена особа з проведення процедур закупівель Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону (далі Львівсько-Волинський ВГРЗ) розглянувши Ваш запит про на-дання пояснення що був опублікований на електронному майданчику 31 серпня 2022 року, щодо процедури закупівлі бензину А-95 та дизельного палива ID: UA-2022-08-22-004748-a повідомляє:\
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості у Львівсько-Волинському ВГРЗ здійснено згідно: розрахунків витрат автомобільного палива для виконання профілактичних та аварійно-рятувальних робіт, а також оперативно-технічної діяльності, та забезпечення господарської діяльності (копії розрахунків додаються).
Очікувана вартість товару розрахована відповідно до середньоринкового рівня цін за одиницю товару по Львівській області, зазначених на інтернет-сайті «Мінфін», сторінка «Ціни на бензин, дизпаливо, газ на АЗС України» (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) в межах розрахунків потреби бензину А-95, дизельного палива згідно плану витрат Львівсько-Волинського ВГРЗ на 2022 рік.
2. У Львівсько-Волинському ВГРЗ власний веб-сайт відсутній, а тому інформація для опублікування на офіційному веб-сайті Міненерго (https://www.mev.gov.ua/) про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі була скерована Заступнику директора департаменту-начальнику відділу комунікації та зв’язків зі ЗМІ Міненерго ДУДКА Анні листом від 22.08.2022 №548. На період воєнного стану доступ до розділів веб-сайту обмежено (копії додаються).
3. Назва товару та коду предмету закупівлі зазначено з урахуванням Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 (далі- Порядок №708). Відповідно до п.3. Порядку №708 – «3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника». Згідно п.14 Порядку №1082 Уповноваженою особою Львівсько-Волинського ВГРЗ визначено назву та предмет закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника, а саме за-стосовано код – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» що розуміє під собою предмет закупівлі бензин А-95 та дизельне паливо.
Уповноважена особа
Львсько-Волинського ВГРЗ Віталій КУЧЕР