-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ПРАЦІВНИКІВ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ ЗОЛОЧІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ за ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Тендер Prozorro UA-2022-08-16-005598-a
Завершена
400 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
24678393fabd4727ab470d6acfdaae2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-30-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.08.2022 00:00
Період моніторингу:
30.08.2022 15:25 - 21.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.08.2022 № 264
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 30.08.2022 № 264.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-08-16-005598-a, 16.08.2022. Дані автоматичних індикаторів ризику RISK-1-1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 та вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, а також вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-08-16-000755-a), оприлюднені в електронній системі закупівель обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, опубліковані під час моніторингу відповідь та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Під час моніторингу, на відповідний запит Західного офісу Держаудитслужби, Замовником надано відповідь, у якій, зокрема, надано посилання на сайт (https://osvita-zolochiv.gov.ua/news/1662118084/), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2022-08-16-005598-a.
Оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель UA-2022-08-16-005598-a опубліковано в електронній системі закупівель 16.08.2022.
Водночас, проведеним під час моніторингу аналізом інформації на сайті Замовника за наданим посиланням (https://osvita-zolochiv.gov.ua/news/1662118084/) у розділі «Публічні закупівлі» встановлено, що відповідні обґрунтування щодо предмета закупівлі UA-2022-08-16-005598-a опубліковано 02.09.2022, тобто з порушенням (перевищенням) строку, визначеного пунктом 4-1 Постанови КМУ №710 (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель).
Відповідно до норм пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом (при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації).
За нормою пункту 8 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Одночасно, згідно з пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, у якому умовою застосування переговорної процедури закупівлі вказано пункт 1 частини другої статті 40 Закону (двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом).
При цьому, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі в оприлюдненому повідомленні про намір укласти договір вказано, зокрема, що Замовником 11.07.2022 було оголошено відкриті торги на закупівлю «Послуги з проведення медичного огляду працівників закладів освіти Золочівської територіальної громади» ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги- UA-2022-07-11-001387-a, але торги не відбулися, 27.07.2022 вдруге було оголошено закупівлю - UA-2022-07-27-005773-a, проте знову торги не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником, зокрема, зазначено, що в Законі не визначений перелік та терміни технічних, експертних, нормативних та інших документів (зокрема у ст.1 Закону, яка дає визначення термінів, що вживаються у цьому Законі, та у якому саме значенні вони вживаються), їх зміст та порядок завантаження до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та що у листі від 03.10.2020 №3304-04/60124 Мінекономіки зазначається, що замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Також, у поясненні Замовником вказано, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Замовник вказав, які саме процедури відкритих торгів не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2022-07-11-001387-а та UA-2022-07-27-005773-а), а в обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміщеному на сайті Замовника міститься саме обґрунтування підстав проведення переговорної процедури, а також звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а, які не відбулися, а також зазначено, що оскільки інформація по даних відкритих торгах вже міститься у ЕСЗ, тому Замовником не визначено, які ще експертні, нормативні, технічні та інші документами слід завантажити у ЕСЗ додатково, щоб обґрунтувати застосування переговорної процедури, якщо двічі відмінені процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Проте, як вказано вище, відповідно до норми пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури окрім обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (а не лише посилання на такі документи).
Слід зазначити, що відповідно до частини другої статті 10 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до статті 19 цього Закону, а згідно з частиною другою статті 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель або відміни тендеру/спрощеної закупівлі, або визнання тендеру таким, що не відбувся, а відповідно до пункту 11 частини першої цієї ж статті Закону – у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються підстави прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю, у разі якщо в результаті проведення тендеру/спрощеної закупівлі не було укладено договір про закупівлю.
Згадуваний Замовником у поясненні лист Мінекономіки №3304-04/60124 від 03.10.2020 містить роз’яснення щодо нечинної редакції пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (а саме «повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі»).
Водночас, як вказано вище, відповідно до чинної норми пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури окрім обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (а не лише посилання на такі документи).
Таким чином, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, разом з повідомленням про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) Замовником не оприлюднено відповідні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, визначених у пункті 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами проведеного моніторингу ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-1 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів), а саме: замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі, але в електронній системі закупівель не виявлено двох процедур відкритих торгів щодо придбання такого самого предмета закупівлі, у тому числі частково (за лотом), які були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій – не підтверджено.
Період усунення порушень:
05.09.2022 16:32 - 20.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.09.2022 16:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа уважно ознайомилася із висновками по моніторингу даної закупівлі і зобов'язується не допускати у подальшому порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, а також вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі.
Дата публікації звіту:
09.09.2022 12:51
Запити/Пояснення
Номер:
80c6a53a34074425a6ddafb046af533a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.08.2022 10:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-08-16-005598-a, яка проводилась відділом з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, у якому умовою та обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі вказано: двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом).
Згідно з нормою пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Вказати причини відсутності в повідомленні про намір укласти договір належних обґрунтувань, що відповідають умові застосування переговорної процедури, а також причини не опублікування експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
c16ce8cdfef044ef86c43bb67e8fed38
Назва:
Надання пояснення по запитаннях моніторингу
Дата опублікування:
02.09.2022 16:03
Опис:
У відповідь на запит надаємо пояснення відповідно по пунктах:
1.
ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Предмет закупівлі:
ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ПРАЦІВНИКІВ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ ЗОЛОЧІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ за ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Річні плани державних закупівель - ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ПРАЦІВНИКІВ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ - Держзакупівлі.онлайн (dzo.com.ua)
Обґрунтування доцільності закупівлі.
Згідно з рішенням Золочівської міської ради №35 від 27.11.2020 року відділ з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області визнано бюджетною установою-балансоутримувачем та головним розпорядником коштів, за якою закріплюється на праві господарського відання майно освітніх установ Золочівської територіальної громади комунальної власності, та покладено виконання таких завдань/функцій:
- Організація проходження медичного огляду – обстеження лікарів-спеціалістів, клінічних лабораторних та інших досліджень, працівниками установ освіти за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів відповідно до чинного законодавства України (відповідно до пункту 3.8.8 Положення про відділ з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області)
Для виконання зазначених завдань/функцій Замовник повинен, зокрема, забезпечити проведення закупівель відповідних послуг.
Обґрунтування обсягів закупівлі.
Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичної кількості працівників закладів освіти, яким потрібно пройти медогляд, та обсягу фінансування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі.
Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей послуг, які необхідно отримати, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, а також на підставі Переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженого наказом МОЗ від 23.07.2002 року №280.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення.
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на основі моніторингу цін на зазначені послуги у медзакладах Львівської області.
2. Надаємо посилання на сайт відділу з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради:
https://osvita-zolochiv.gov.ua/news/1662118084/
3. Надаємо пояснення по питанню 3:
У протоколі переговорів від 16 серпня 2022 року №357 між КНП «Золочівська центральна районна лікарня» та відділом з питань освіти, молоді і спорту Золочівської міської ради наявне обгрунтування застосування переговорної процедури:
«Згідно з пунктом 1 частини другої статті 40 Закон України «Про публічні закупівлі» замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. З огляду на це та враховуючи потребу у здійсненні закупівлі у зв’язку з тим, що відкриті торги по закупівлі Послуги з проведення медичного огляду працівників закладів освіти Золочівської територіальної громади за ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги двічі не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а), може бути застосована переговорна процедура закупівлі.
За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувану вартість , про що складено відповідний протокол переговорів»
Стосовно неопублікування експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури, повідомляємо наступне.
Державні замовники застосовують переговорну процедуру, як виняток за наявності підстав згідно ч. 2. ст. 40 ЗУ “Про публічні закупівлі”
Однією із підстав є двічі відмінені процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. При застосуванні нами переговорної процедури дані вимоги були дотримані.
Надаємо звіти про результати проведення процедур закупівлі UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а (додатки 1,2), запрошення на переговори Вих № 01-29/491 від 12.08.2022р. (додаток 3), тендерні документації по закупівлях UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а (додатки 4,5) , з яких видно, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
У залежності від предмета закупівлі, який визначається замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, та умови для застосування переговорної процедури закупівлі, замовник самостійно визначає документи, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону № 922-VIII.
У п.8 ч.6 ст.40 не надано чітко визначеного переліку документів, які повинен завантажити Замовник у систему при застосуванні переговорної процедури у випадку наявності конкретного винятку. Зрозуміло, що різні винятки вимагають опублікування різних документів.
П.8 ч.6 ст.40. не визначає, чи потрібно завантажити будь-які (або експертні, або технічні, або нормативні чи інші), або усі документи, що мають ознаки експертних, технічних, нормативних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної закупівлі, або щодо деяких підстав застосування переговорної закупівлі (зокрема, якщо є двічі відмінені процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій , достатньо надати посилання на документи, що вже містяться у ЕСЗ.
Також в Законі не визначений перелік та терміни технічних, експертних, нормативних та інших документів (зокрема у ст.1 Закону, яка дає визначення термінів, що вживаються у цьому Законі, та у якому саме значенні вони вживаються), їх зміст та порядок завантаження до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
У Листі від 03.10.2020 №3304-04/60124 Мінекономіки (далі-Лист) зазначається, що замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Щодо підстави переговорної закупівлі п.1 ч.2 ст.40 Закону ( двічі відмінені процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій), то у даному випадку незрозуміло, які саме документи можуть бути такими експертними, нормативними, технічними та інш. документами.
Тому в обгрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі в даному випадку замовник вказав, які саме процедури відкритих торгів з предметом закупівлі Послуги з проведення медичного огляду працівників закладів освіти Золочівської територіальної громади за ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а), а в обгрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Послуги з проведення медичного огляду працівників закладів освіти Золочівської територіальної громади за ДК 021:2015 – 85110000-3-послуги лікувальних закладів та супутні послуги, розміщеному на сайті відділу освіти міститься саме обгрунтування підстав проведення переговорної процедури, а також звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2022-07-11-001387-а, UA-2022-07-27-005773-а, які не відбулися. Оскільки інформація по даних відкритих торгах вже міститься у ЕСЗ, тому Замовником не визначено, які ще експертні, нормативні, технічні та інші документами слід завантажити у ЕСЗ додатково, щоб обгрунтувати застосування переговорної процедури, якщо двічі відмінені процедури відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.