Відкриті торги
Безлотова
КЕП

Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

7 073 325.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 70 735.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: ac11510e585347c4af032c722565ef84

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-01-10-000101

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670

Період моніторингу: 11.01.2023 10:55 - 02.02.2023 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 10.01.2023 № 2-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 10.01.2023. В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 10.01.2023 № 2-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель № 1 UA-2022-08-11-008596-a 11.08.2022 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ

Адреса: Ukraine, Миколаїв

Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 73) 059-37-47, aleksandrshulga.dasy@gmail.com

Етапи закупівельного процесу:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 14 частини другої та частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено порушення пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує: - здійснити заходи щодо усунення порушень, зокрема, визнати недійсними умови додаткової угоди від 20.12.2022 № 4 до Договору про закупівлю щодо зміни розрахунку договірної ціни в частині збільшення цін на ресурси (розділи ІІ та ІІІ підсумкової відомості ресурсів) з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та з урахуванням статті 217 Цивільного кодексу України; - здійснити заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до Договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України щодо виключення підпункту 2 пункту 23.2 Договору про закупівлю. З огляду на відсутність механізму усунення встановленого порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону – здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 18.08.2022); зміни до тендерної документації; звернення до Замовника за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД 777» (далі – ТОВ «ДОРБУД 777», Підрядник); протокол уповноваженої особи від 05.08.2022 № 150; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір про закупівлю); додаткові угоди від 31.10.2022 № 1, від 29.11.2022 № 2, від 20.12.2022 № 3 та від 20.12.2022 № 4; повідомлення про внесення змін до договору від 02.11.2022, від 01.12.2022 та від 20.12.2022; пояснення Замовника, отримані 16.01.2022, 17.01.2022, 18.01.2022 та 25.01.2022 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством. Так, умови підпункту 2 пункту 20.3 проєкту договору про закупівлю (додаток 5 до тендерної документації) не відповідають предмету закупівлі та застосовуються згідно пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону, якщо предметом закупівлі є товар. При цьому, предметом закупівлі UA-2022-08-11-008596-a є роботи. Як наслідок, укладений Договір про закупівлю також містить підпункт 2 пункту 23.2, умови якого не відповідають предмету закупівлі: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії». За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено, що до Договору про закупівлю вносились зміни. Так, додатковою угодою від 20.12.2022 № 4 до Договору про закупівлю внесено зміни в розрахунок договірної ціни, а саме: змінено обсяги і склад робіт та збільшено ціни на ресурси. Зокрема: 1) зменшено обсяги робіт по позиціях 1-8, 10, 11 локального кошторису в редакції на дату укладання Договору про закупівлю (далі – локальний кошторис до договору); 2) збільшено розцінки вартості одиниці по позиціях 1, 2, 4, 8, 10, 11 локального кошторису до договору; 3) роботи та витрати по позиціях 12-19 локального кошторису до договору з влаштування дорожньої розмітки та встановлення дорожніх знаків на загальну суму в прямих витратах 199230,75 грн замінено новим розділом (розділ 2 ОДР), відповідно до якого роботи з влаштування дорожньої розмітки та встановлення дорожніх знаків розраховано за новими розцінками та в більших обсягах, що призвело до збільшення загальної суми по цих роботах в прямих витратах до 289348,75 гривень; 4) збільшено ціни за одну машино-годину роботи будівельних машин та механізмів (розділ ІІ підсумкової відомості ресурсів); 5) збільшено ціни за одиницю будівельних матеріалів і виробів (розділ ІІІ підсумкової відомості ресурсів), а саме: - «цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм» збільшено ціну з 22490,23 грн за тону (далі – грн/т) до 67718,00 грн/т, - «гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2» – з 13592,64 грн/т до 57258,06 грн/т, - «поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг» – з 25481,38 грн/т до 51457,23 грн/т, - «емульсія бітумна, дорожна» – з 23150,00 грн/т до 26000,00 грн/т, - «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1» – з 3540,00 грн/т до 5123,25 грн/т, - «суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон пористий] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, марка 1» – з 2970,00 грн/т до 5081,58 грн/т, - «цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М100» – з 3965,46 грн за 1000 шт до 6585,69 грн, - «щитки металеві дорожніх знаків» – з 1000,646 грн за 1 шт до 1349,83 грн, - «суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм» – з 1695,55 грн/м3 до 4171,13 грн/м3, - «розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50» – з 1219,94 грн/м3 до 2225,24 грн/м3, - «розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100» – з 1414,73 грн/м3 до 2313,39 грн/м3, - «скляні кульки» – з 60318,77 грн/т до 99055,00 грн/т, - «фарба дорожня» – з 120318,77 грн/т до 194390,06 грн/т. Відповідно до умов пункту 3.1 Договору про закупівлю договірна ціна робіт визначена на основі твердого кошторису. Відповідно до повідомлення про внесення змін до договору, оприлюдненого в електронній системі закупівель 20.12.2022, випадком для внесення змін зазначено пункт 7 частини п’ятої статті 41 Закону. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник пояснив, що зміни Додатковою угодою від 20.12.2022 № 4 до Договору про закупівлю внесені у зв’язку із зверненням Підрядника щодо зростанням цін на сировину та матеріали та наданням Підрядником цінової довідки від 18.10.2022 №26-0040, виданої Торгово-промисловою палатою Миколаївської області (далі – Цінова довідка ТТП). Разом з тим, умови Договору про закупівлю не містять порядку зміни ціни згідно пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону та не містять порядку зміни твердої договірної ціни внаслідок істотного зростання після укладення договору підряду цін на ресурси. Крім того, Цінова довідка ТПП не містить інформації щодо зростання цін на сировину та матеріали, використання яких передбачено підсумковою відомістю ресурсів, а лише повідомляє про орієнтовний рівень цін на першу половину жовтня 2022 року на суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип А, марка 1 на бітумах БНДФ 60/90 та суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип Б, марка 1 на бітумах БНД 60/90. Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону додатковою угодою від 20.12.2022 № 4 змінив істотну умову Договору про закупівлю за відсутності в договорі порядку зміни ціни, а саме: змінив розрахунок договірної ціни в частині збільшення цін на ресурси, використання яких необхідне для виконання робіт.

Період усунення порушень: 31.01.2023 10:35 - 15.02.2023 00:00

Дата публікації висновку: 31.01.2023 10:35

Опис звіту: Відповідь на зобов’язання у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-08-11-008596-а Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (Замовник) на Ваше зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зазначене у висновку від 31.01.2023 року час 10:35 про результати моніторингу № UA-M-2023-01-10-000101 процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», повідомляємо наступне: 1. Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, що стосуються, зокрема, не визначення замовником у тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який відповідно до зазначеної норми Закону визначається замовником, чим порушено пункт 14 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (Закон). Стосовно не визначення у тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій повідомляємо наступне: - на майданчику електронної системи закупівель Прозорро щодо даної закупівлі визначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій – до 31.08.2022 час 00.00. (у зв’язку із внесенням змін до тендерної документації, кінцевий строк подання пропозицій подовжувався). В пункті 2 «Дата та час розкриття тендерної пропозиції» Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції», Тендерної документації зазначається: « - Дата і час розкриття тендерних пропозицій та дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель». Уповноважена особа шляхом заповнення електронних полів під час оголошення проведення відкритих торгів, зазначає дану інформацію. Та в електронній системі закупівель Прозорро міститься оголошення про проведення відкритих торгів, де зазначено кінцевий строк подання пропозиції. Додаємо оголошення до даної закупівлі. З урахуванням вищенаведеного, повідомляємо, що не зазначення замовником кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 31.08.2022 час 00.00 в тендерній документації, були допущені на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі, подання тендерних пропозицій, у період з 11.08.2022 до 31.08.2022 і могли бути усунені на вказаних етапах. У відповідності до вимог ст. 24 Закону внесення змін до тендерної документації передбачено лише на стадії подання тендерних пропозицій, оскільки ч. 2 вказаної статті передбачено, що у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Враховуючи те, що процедура закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», - завершена, у Замовника немає можливості внести зміни до тендерної документації. З огляду на відсутність механізму усунення встановленого порушення пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, Замовник, з метою недопущення подібних помилок у подальшому, провів роз’яснювальні заходи з детального вивчення законодавства у сфері публічних закупівель, для врахування та запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель в подальшій роботі. Крім того, Замовником буде направлено уповноважену особу з організації та проведення закупівель Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради Черешню Л.О. на навчання в Академію Радник, задля підвищення рівня знань, кваліфікації та професійних навичок уповноваженої особи, на спеціальну програму з найактуальнішими темами публічного законодавства. Також додатково повідомляємо, що причетні особи, якими були допущені порушення будуть притягнуті до відповідальності в частині зменшення премій. Отже, станом на сьогодні вказане порушення не становить негативного впливу на бюджет, не є суттєвим і не може бути усунене Замовником, однак у наступних, подальших закупівлях вказане зауваження буде враховано та буде взято до уваги. 2. здійснити заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до Договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України щодо виключення підпункту 2 пункту 23.2 Договору про закупівлю. Здійснено заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до Договору про закупівлю робіт з урахуванням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України щодо виключення підпункту 2 пункту 20.3 Договору № 108-09/22 від 22.09.2022 року за предметом «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», шляхом укладення додаткової угоди щодо виключення п.п.2 пункту 20.3 розділу 20 «Інші умови Договору». 3. Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі за результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено порушення пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону. У ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), враховуючи що роботи були розраховані проєктом у цінах 2021 року, в умовах воєнного стану протягом 2022 року відбулося значне здорожчання цін на сировину та матеріали, а на кінець 2022 року за деякими позиціями кошторису набуло статус "суттєвого", коштів на покриття інфляції та ризиків, що були закладені у кошторисі, не вистачало для компенсації здорожчання цін на матеріали, тому Підрядник звернувся до Замовника (лист №47-1 від 16.12.2022 р.) з пропозицією про перегляд договірної ціни за укладеним Договором з проханням укладання додаткової угоди щодо коригування договірної ціни в зв’язку з ціновою довідкою №26-0040 від 18.10.2022 року, виданою Торгово-промисловою палатою Миколаївської області, та внести зміни в розрахунок договірної ціни (Додаток) до договору від 22.09.2022 № 108-09/22. Згідно з ціновою довідкою №26-0040 від 18.10.2022 року, виданою ТПП Миколаївської області орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку Півдня України станом на першу половину жовтня 2022 року на: - Суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип А, марка 1 на бітумах БНДФ 60/90 становить – 4640,00-4750,00 грн./тонна; - Суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип Б, марка 1 на бітумах БНД 60/90 становить – 4720,00-4800,00 грн./тонна. (ціни без урахування вартості доставки) Враховуючи, що Закон забороняє підвищувати ціну окрім випадків, що передбачені п.6 та п.7 частини 5 статті 41 Закону, Підрядник запропонував здійснити коригування окремих видів робіт кошторису до складу яких входили матеріали, вартість яких суттєво зросла, за рахунок інших видів робіт, тобто загальна вартість за договором залишається незмінною. Відповідно підпункт 15.4.4 розділу 15 - «Права та обов’язки Сторін» Договору № 108-09/22 Замовник має право вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у Договорі. Тому було прийнято рішення внесення змін до Договору №108-09/22 від 22.09.2022 року на підставі Додаткової угоди від 20.12.2022 року №4. У своєму висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зазначає спосіб усунення виявлених порушень шляхом визнання недійсними умови додаткової угоди від 20.12.2022 № 4 за договором про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22, укладеним з ТОВ «ДОРБУД 777» з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та з урахуванням статті 217 Цивільного кодексу України. Але чинне господарське та цивільне законодавство не передбачає можливості односторонньої відмови від договірних зобов’язань, якщо інше не передбачено договором або законом. Договір за наслідками закупівлі підписаний 22.09.2022 року та на даний час майже виконаний, роботи сумлінно виконуються, залишилися окремі роботи - розташування засобів дорожнього руху (установлення дорожніх знакiв, влаштування горизонтальної дорожньої розмітки, розмічання проїзної частини маркірувальною машиною), які відповідно до технічних вимог по данному об’єкту, потребують відповідних погодних умов, тому були перенесені на 2023 рік. Тому визнання недійсними умови додаткової угоди від 20.12.2022 № 4 за договором про закупівлю робіт в одностороньому порядку не є можливим. Замовником буде направлено звернення до Підрядника щодо вирішення цього питання після виходу із лікарняного головного спеціаліста з технічних питань Ярославської Сніжани Петрівни. Висновок щодо визнання недійсними умови додаткової угоди, може призвести до безпідставного порушення майнових прав господарюючих суб’єктів — сторін договору. Таким чином, вимоги органу державного фінансового контролю щодо способу усунення порушень є такими, що наразі виконати неможливо. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді - Скан-копія Додаткова угода до Договору №108-09/22 від 22.09.22 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі. - Скан-копія Оголошення про проведення відкритих торгів, на 1 аркуші у вигляді файлу в pdf форматі. Заступник начальника управління - начальник відділу управління будівництва та ремонтів Олег Коноплянников Уповноважена особа управління будівництва та ремонтів Лариса Черешня

Дата публікації звіту: 06.02.2023 16:53

p7s
sign.p7s 23.02.2023 11:56
pdf
Дод.угода №8 до Договору №1... 23.02.2023 11:54

Перегляд Завантажити
pdf
Протокол №51 від 23.02.2023... 23.02.2023 11:54

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 20.02.2023 16:45
pdf
про визнання недійсними Дод... 20.02.2023 16:42

Перегляд Завантажити
pdf
Лист №98 від 15.02.2023 щод... 20.02.2023 16:42

Перегляд Завантажити
pdf
Оголошення.pdf 06.02.2023 16:53

Перегляд Завантажити
pdf
Дод. угода №7 до Дог.№108-0... 06.02.2023 16:53

Перегляд Завантажити
pdf
Відповідь ДАСУ лист №74.pdf 06.02.2023 16:53

Перегляд Завантажити
+5

Результат: Частково усунуто

Результат по типу порушення:

corruptionBiddingDocuments: Ні
corruptionChanges: Так

Опис: -

Дата публікації: 10.03.2023 12:55

p7s
sign.p7s 10.03.2023 12:55

Номер: 001534e1854f4414b8b551e774ce6eb5

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 12.01.2023 14:44

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 18.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 12.01.2023 14:44

Номер: b10539d4cc9d4d94b2b8ba7d8d8c9500

Назва: Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101

Дата опублікування: 16.01.2023 10:07

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ № 9 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «16» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23, кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішеня на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Відповідно до Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури Южноукраїнської міської територіальної громади на 2021-2025 роки в новій редакції (затверджена рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 22. 04. 2021 № 339 «Про внесення змін до Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури Южноукраїнської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки»), розробленої проектно-кошторисної документації та проведеної експертизи, рішенням Южноураїнської міської ради від 21.12.2021 № 840 було виділено фінансування у сумі -7 265 539,00 грн. з міського бюджету громади. (з Програмою можна ознайомитися на сайті Южноукраїнської міської ради за посиланням - http://yu.mk.ua/akts/show/16909 , головна сторінка сайту – розділ: фінанси і бюджет – розділ: міські програми - документ № 339 від 22.04.2021). Керуючись чинним законодавством України (Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», Настанова з визначення вартості будівництва), відповідно до позитивного експертного звіту №26/264-11/21 від 26.11.2021 на суму 7 461 938,00 грн., затвердженої проектно-кошторисної документації (Наказ Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради № 28-зг від 30.11.2021 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації») надано інформацію для внесення відомостей до річного плану закупівель. Для проведення закупівлі за КПКВКМБ 1517461 КЕКВ 3132 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів у м.Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга)», відповідно до зведеного кошторисного розрахунку визначено очікувану вартість предмету закупівлі, за винятком витрат на проектні роботи, проведення експертизи, здійснення авторського нагляду, коштів на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд), очікувана вартість на виконання робіт була визначена у сумі – 7 073 325,00 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за вищезазначеним проектом здійснювались відповідно до відомостей обсягів робіт проектно-кошторисної документації, а саме: - робочий проект №2147-00 ГП Том-2 «Генеральний план»; - робочий проект №2147-00-КД ЗКР Том-5 «Кошторисна документація» Згідно плану закупівель ID:UA-P-2022-08-11-005678-b (очікувана вартість предмету закупівлі – 7 073 325,00 грн), 11.08.2022 року на електронному майданчику Прозорро було оголошено відкриті торги по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікувана вартість процедури закупівлі – 7 073 325,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a. - Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. На офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів було оприлюднено інформацію від 11.08.2022 року - обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості – «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва Капітальний ремонт вулиці Дружби народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга)» - посилання на сторінку: http://yu.mk.ua/uploads/files/cloud.php?file=2022/8/11/content/bb30f604ee4ed9bb8004fce35b77ea15.pdf (головна сторінка сайту Южноукраїнської міської ради – розділ: Публічна інформація – розділ: Набори відкритих даних – Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради – Інформація: ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ID: UA-2022-08-11-008596-A) 2. Надати необхідні документи згідно Додатку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді на 4 аркушах, в т.ч.: - Скан-копія «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва Капітальний ремонт вулиці Дружби народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга)» на 2 акушах у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія «Експертний Звіт (позитивний)» на 1 аркуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія «Наказ від 30.11.2021 № 28-зг» на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі. Уповноважена особа Лариса Черешня

p7s
sign.p7s 16.01.2023 10:13
pdf
Протокол №9 запит №1.pdf 16.01.2023 10:07

Перегляд Завантажити
pdf
Наказ №28-зг затв.ПКД.pdf 16.01.2023 10:07

Перегляд Завантажити
pdf
ЗКР 2021.pdf 16.01.2023 10:07

Перегляд Завантажити
pdf
Експертний звіт.pdf 16.01.2023 10:07

Перегляд Завантажити
+1

Номер: 5223cab35f284a03a237b057ff21ebdc

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 13.01.2023 11:02

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 13.01.2023 11:03

Номер: aa1e44d63a8d4666b41d73b7ae1f75d6

Дата опублікування: 17.01.2023 16:08

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ № 13 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «17» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» до Договору про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 31.10.2022 № 1). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі надати лист Генпідрядника від 26.10.2022 № 38, зазначений у наведеній додатковій угоді» В умовах воєнного стану, введеного із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 14.03.2022 № 133/2022, а також із змінами, внесеними згідно з Указами Президента від 18.04.2022 № 259/2022; від 17.05.2022 № 341/2022; від 12.08.2022 № 573/2022; від 07.11.2022 № 757/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 19 лютого 2023 року що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для сторін договору про закупівлю, які підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, замовникам та учасникам складніше виконувати свої зобов’язання та дотримуватись строків їх виконання за договорами про закупівлю, укладеними за результатом проведення процедур закупівель. Договір про закупівлю робіт № 108-09/22 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір) було укладено 22.09.2022 року. Згідно умов договору строки виконання робіт до 30.10.2022 року. У ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга) Підрядником ТОВ «ДОРБУД 777» (виконавець робіт по договору) було направлено звернення до Замовника (лист №38 від 26.10.2022 р.) з проханням продовжити строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт до 30.11.2022 року, у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, яка вплинула на різні обставини: постійні повітряні тривоги про ракетну небезпеку, порушення логістики, брак пального, критична ситуація в наявності необхідних матеріалів та обладнання, тому Підрядником, не виконано зобов’язання у повному обсязі згідно укладеного Договору, через відсутність можливості закупівлі окремих вкрай необхідних матеріалів. Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (підпункт 4 пункт 20.3 розділ 20 - «Інші умови Договору» Договір від 22.09.2022 № 108-09/22). Також відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 24.11.2020 року щодо даної підстави зазначається наступне: «Форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства. Водночас, ураховуючи вимоги частини першої статті 631 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливе у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку. Отже, документальне підтвердження таких обставин не має вичерпного переліку та визначається у відповідності до кожного випадку окремо. Враховуючи все вищенаведене, вважаємо лист від 26.10.2022 р. №38 від ТОВ «ДОРБУД 777» документом, в якому зазначено об’єктивні обставини для продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт. Підрядником було запропоновано строк виконання робіт продовжити до 30.11.2022 року, що є достатнім для виконання робіт у повному обсязі, а також надав оновлений графік виконання робіт. У даному випадку договір №108-09/22 від 22.09.2022 року підлягає зміні на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону. 2. Надати необхідні документи згідно переліку в додатку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді - Скан-копія лист Підрядника від 26.10.2022 року № 38 щодо внесення змін до Договору, на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаткова угода від 31.10.2022 № 1 до Договору №108-09/22 від 22.09.22 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаток №2 до Договору Графік виконання робіт на 2022 рік по об’єкту на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі. Уповноважена особа Лариса Черешня

pdf
Протокол №13.pdf 17.01.2023 16:08

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 17.01.2023 16:12
pdf
Лист №38 від 26.10.22.pdf 17.01.2023 16:08

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток №2 до Дог.№108-09-2... 17.01.2023 16:08

Перегляд Завантажити
pdf
Дод.угода №1 до Дог.№108-09... 17.01.2023 16:08

Перегляд Завантажити
+1

Номер: d7c013c404b84f51ada36699ae4fe769

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 13.01.2023 11:09

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 13.01.2023 11:09

Номер: c87f96c47e3d45c2bca5441885e04cbd

Дата опублікування: 17.01.2023 16:15

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ № 14 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «17» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» до Договору про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 29.11.2022 № 2). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі надати лист Генпідрядника від 24.11.2022 № 41, зазначений у наведеній додатковій угоді» В умовах воєнного стану, введеного із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 14.03.2022 № 133/2022, а також із змінами, внесеними згідно з Указами Президента від 18.04.2022 № 259/2022; від 17.05.2022 № 341/2022; від 12.08.2022 № 573/2022; від 07.11.2022 № 757/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 19 лютого 2023 року що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для сторін договору про закупівлю, які підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, замовникам та учасникам складніше виконувати свої зобов’язання та дотримуватись строків їх виконання за договорами про закупівлю, укладеними за результатом проведення процедур закупівель. Договір про закупівлю робіт № 108-09/22 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір) було укладено 22.09.2022 року. Згідно умов договору строки виконання робіт до 30.10.2022 року, сроки виконання робіт були подовжені до 30.11.2022 року (Додаткова угода №1 від 31.10.2022 року). У ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга) Підрядником ТОВ «ДОРБУД 777» (виконавець робіт по договору) було направлено звернення до Замовника (лист №41 від 24.11.2022 р.) з проханням продовжити строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт до 20.12.2022 року, у зв’язку з виникненням обставин - несприятливі погодні умови, які унеможливлюють дотримання вимог ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги» та інших нормативно-правових актів, діючих на території України, та перешкоджають виконати Підрядником свої зобов’язання у повному обсязі згідно укладеного договору. Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (підпункт 4 пункт 20.3 розділ 20 - «Інші умови Договору» Договір від 22.09.2022 № 108-09/22). Також відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 24.11.2020 року щодо даної підстави зазначається наступне: «Форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства. Водночас, ураховуючи вимоги частини першої статті 631 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливе у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку. Отже, документальне підтвердження таких обставин не має вичерпного переліку та визначається у відповідності до кожного випадку окремо. Враховуючи все вищенаведене, вважаємо лист від 24.11.2022 р. №41 від ТОВ «ДОРБУД 777» документом, в якому зазначено об’єктивні обставини для продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт. Підрядником було запропоновано строк виконання робіт продовжити до 20.12.2022 року, що є достатнім для виконання робіт у повному обсязі, а також надав оновлений графік виконання робіт. У даному випадку договір №108-09/22 від 22.09.2022 року підлягає зміні на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону. 2. Надати необхідні документи згідно переліку в додатку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді - Скан-копія лист Підрядника щодо внесення змін до Договору від 24.11.2022 року № 41 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаткова угода від 29.11.2022 № 2 до Договору №108-09/22 від 22.09.22 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаток №2 до Договору Графік виконання робіт на 2022 рік по об’єкту на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі. Уповноважена особа Лариса Черешня

p7s
sign.p7s 17.01.2023 16:19
pdf
Протокол №14.pdf 17.01.2023 16:15

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток №2 до Дог.№108-09-2... 17.01.2023 16:15

Перегляд Завантажити
pdf
Дод.угода №2 до Дог.№108-09... 17.01.2023 16:15

Перегляд Завантажити
pdf
Лист №41 від 24.11.22.pdf 17.01.2023 16:15

Перегляд Завантажити
+1

Номер: 5c9c2dc8f034440e96c347da480f02a8

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 13.01.2023 11:11

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 13.01.2023 11:12

Номер: 4dfe0948eac04a44afa0ccda303f6cfd

Дата опублікування: 17.01.2023 16:22

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ № 15 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «17» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» до Договору про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 20.12.2022 № 3). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі надати лист Генпідрядника від 19.12.2022 № 48, зазначений у наведеній додатковій угоді» В умовах воєнного стану, введеного із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 14.03.2022 № 133/2022, а також із змінами, внесеними згідно з Указами Президента від 18.04.2022 № 259/2022; від 17.05.2022 № 341/2022; від 12.08.2022 № 573/2022; від 07.11.2022 № 757/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 19 лютого 2023 року що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для сторін договору про закупівлю, які підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, замовникам та учасникам складніше виконувати свої зобов’язання та дотримуватись строків їх виконання за договорами про закупівлю, укладеними за результатом проведення процедур закупівель. Договір про закупівлю робіт № 108-09/22 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір) було укладено 22.09.2022 року. Згідно умов договору строки виконання робіт до 30.10.2022 року, сроки виконання робіт були подовжені до 20.12.2022 року (Додаткова угода №2 від 29.11.2022 року). У ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга) Підрядником ТОВ «ДОРБУД 777» (виконавець робіт по договору) було направлено звернення до Замовника (лист №48 від 19.12.2022 р.) з проханням продовжити строк дії договору на 2023 рік та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт до 28.02.2023 року, у зв’язку з продовження дії воєнного стану на території України до 19.02.2023 року згідно Указу Президента від 07.11.2022 № 757/2022, та по причині несприятливих погодних умов для продовження виконання робіт, а також по причині закінчення бюджетного фінансування 2022 року, що унеможливлює виконати Підрядником свої зобов’язання у повному обсязі згідно укладеного договору. Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (підпункт 4 пункт 20.3 розділ 20 - «Інші умови Договору» Договір від 22.09.2022 № 108-09/22). Також відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 24.11.2020 року щодо даної підстави зазначається наступне: «Форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства. Водночас, ураховуючи вимоги частини першої статті 631 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливе у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку. Отже, документальне підтвердження таких обставин не має вичерпного переліку та визначається у відповідності до кожного випадку окремо. Враховуючи все вищенаведене, вважаємо лист від 19.12.2022 р. №48 від ТОВ «ДОРБУД 777» документом, в якому зазначено об’єктивні обставини для продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт. Підрядником було запропоновано продовжити строк дії договору на 2023 рік та строк виконання робіт продовжити до 28.02.2023 року, що є достатнім для виконання робіт у повному обсязі, а також надав оновлений графік виконання робіт. У даному випадку договір №108-09/22 від 22.09.2022 року підлягає зміні на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону. 2. Надати необхідні документи згідно переліку в додатку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді - Скан-копія лист Підрядника щодо внесення змін до Договору від 19.12.2022 року № 48 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаткова угода від 20.12.2022 № 3 до Договору №108-09/22 від 22.09.22 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаток №2 до Договору Графік виконання робіт на 2022 рік по об’єкту на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі. Уповноважена особа Лариса Черешня

pdf
Дод.угода №3 до Дог.№108-09... 17.01.2023 16:22

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток дод.уг.№3 до Дог.№1... 17.01.2023 16:22

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 17.01.2023 16:26
pdf
Протокол №15.pdf 17.01.2023 16:23

Перегляд Завантажити
pdf
Лист №48 від 19.12.22.pdf 17.01.2023 16:22

Перегляд Завантажити
+1

Номер: c953d0c3045c42a191a53780ff93112a

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 13.01.2023 11:14

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 13.01.2023 11:16

Номер: 50a3e76233714bb5a1a6782fc67d7f7f

Назва: Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області UA-M-2023-01-10-000101

Дата опублікування: 18.01.2023 16:20

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ № 16 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «18» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 14:44 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» до Договору від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір) вносилися зміни в розрахунок договірної ціни (додаткова угода від 20.12.2022 № 4). Потрібно надати пояснення: 1) які положення Договору (зазначити пункти Договору) містять випадки для коригування договірної ціни, встановлюють порядок її зміни та на підставі яких було фактично змінено склад робіт та витрат, їх кількісні показники та збільшено ціни на ресурси? 2) якими положеннями Договору (зазначити пункти Договору) встановлено порядок зміни ціни згідно з пунктом 7 частини п’ятої статті 41 Закону та на підставі яких було фактично змінено склад робіт та витрат, їх кількісні показники та збільшено ціни на ресурси? Крім того, надати лист Генпідрядника від 16.12.2022 № 47-1, цінову довідку Торгово-промислової палати Миколаївської області, зазначені в додатковій угоді від 20.12.2022 № 4, та інші документи та інформацію, на підставі яких було прийнято рішення щодо внесення змін до Договору додатковою угодою від 20.12.2022 № 4. В умовах воєнного стану, введеного із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 14.03.2022 № 133/2022, а також із змінами, внесеними згідно з Указами Президента від 18.04.2022 № 259/2022; від 17.05.2022 № 341/2022; від 12.08.2022 № 573/2022; від 07.11.2022 № 757/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 19 лютого 2023 року що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для сторін договору про закупівлю, які підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, замовникам та учасникам складніше виконувати свої зобов’язання та дотримуватись умов та строків їх виконання за договорами про закупівлю, укладеними за результатом проведення процедур закупівель. Договір про закупівлю робіт № 108-09/22 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір) було укладено 22.09.2022 року. Договірна ціна робіт була визначена на основі твердого кошторису і склала – 7073200,81 грн. у тому числі ПДВ. Відповідно підпунктів розділу 3 - «Договірна ціна» Договору: 3.2.Уточнення твердої Договірної ціни здійснюється відповідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та іншими законодавчими актами в галузі будівництва та містобудування. 3.4.Ціна Договору розрахована з дотриманням вимог чинного Законодавства та включає всі можливі податки та збори, що передбачені чинним Законодавством. У ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), враховуючи що роботи були розраховані проєктом у цінах 2021 року, в умовах воєнного стану протягом 2022 року відбулося значне здорожчання цін на сировину та матеріали, а на кінець поточного року за деякими позиціями кошторису набуло статус "суттєвого", коштів на покриття інфляції та ризиків, що були закладені у кошторисі, не вистачає для компенсації здорожчення цін на матеріали, тому Підрядник звернувся до замовника з пропозицією про перегляд договірної ціни за укладеним Договором. Так Підрядником було направлено звернення до Замовника (лист №47-1 від 16.12.2022 р.) з проханням укладання додаткової угоди щодо коригування договірної ціни в зв’язку з ціновою довідкою №26-0040 від 18.10.2022 року, виданою Торгово-промисловою палатою Миколаївської області, та внести зміни в розрахунок договірної ціни (Додаток) до договору від 22.09.2022 № 108-09/22 за предметом: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація». Згідно з ціновою довідкою №26-0040 від 18.10.2022 року, виданою ТПП Миколаївської області орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку Півдня України станом на першу половину жовтня 2022 року на: - Суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип А, марка 1 на бітумах БНДФ 60/90 становить – 4640,00-4750,00 грн./тонна; - Суміш асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту щільну тип Б, марка 1 на бітумах БНД 60/90 становить – 4720,00-4800,00 грн./тонна. Враховуючи, що Закон забороняє підвищувати ціну окрім випадків, що передбачені п.6 та п.7 частини 5 статті 41 Закону, Підрядник запропонував здійснити коригування окремих видів робіт кошторису до складу яких входили матеріали, вартість яких суттєво зросла, за рахунок інших видів робіт, тобто загальна вартість за договором залишається незмінною. Відповідно підпункт 15.4.4 розділу 15 - «Права та обов’язки Сторін» Договору № 108-09/22 Замовник має право вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у Договорі. Враховуючи все вищенаведене, на умовах, що передбачені у Договорі та відповідно до пункту 24 Постанови № 668 та частини 5 статті 41 Закону, було прийнято рішення внесення змін до Договору №108-09/22 від 22.09.2022 року на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону. 2. Надати необхідні документи згідно переліку в додатку. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Додаток Перелік документів, які надаються в електронному вигляді - Скан-копія лист Підрядника щодо внесення змін до Договору від 16.12.2022 року № 47-1 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Цінова довідка №26-0040 (завірена копія) на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаткова угода від 20.12.2022 № 4 до Договору №108-09/22 від 22.09.22 на 1 акуші у вигляді файлу в pdf форматі; - Скан-копія Додаток до Договору Договірна ціна коригуюча, на 20 акушах у вигляді файлу в pdf форматі. Уповноважена особа Лариса Черешня

pdf
Дод.угода №4 до Дог.№108-09... 18.01.2023 16:20

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 18.01.2023 16:24
pdf
Лист №47-1 16.12.22 Дорбуд7... 18.01.2023 16:20

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток дод.уг.№4 до Дог.№1... 18.01.2023 16:20

Перегляд Завантажити
pdf
Цінова довідка №26-0040.pdf 18.01.2023 16:20

Перегляд Завантажити
pdf
протокол №16.pdf 18.01.2023 16:20

Перегляд Завантажити
+2

Номер: b6b89697d18644cb9ebbe7844f20bd4e

Назва: Запит про надання пояснень, інформації, документів

Дата опублікування: 22.01.2023 09:48

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 26.01.2023 00:00

Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступних питань. 1. У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 31.10.2022 № 1 до договору від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір), було надано скан-копію листа ТОВ «Дорбуд 777» (далі – Підрядник) від 26.10.2022 № 38, відповідно до якого Підрядник просить продовжити строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Згідно з повідомленням про внесення змін до договору випадком для внесення змін зазначено пункт 4 частини п’ятої статті 41 Закону. Відповідно до положень пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Тобто, обставини для внесення змін до договору згідно пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закон мають бути об’єктивними, а їх виникнення має бути документально підтвердженим. З умов пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору випливає, що при настанні і припиненні форс-мажорних обставин Підрядник мав повідомити про цей факт Замовника протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження – свідоцтво, видане торгово-промисловою палатою (далі – ТТП), яке згідно умов Договору є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили. При цьому, настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії. Також, пунктом 19.5 Договору визначено, що «сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні» та «термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання». Разом з тим, наданий лист від 26.10.2022 № 38 не вказує на виникнення обставин після укладання Договору, що унеможливили виконання зобов'язань Підрядником щодо виконання робіт, у тому числі обставин непереборної сили, не містить інформації про тривалість таких обставин та не містить підтвердження ТТП. У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропонуємо надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 31.10.2022 № 1 до Договору, у тому числі документи передбачені пунктом 19.2 Договору. 2. У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 29.11.2022 № 2 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «Дорбуд 777» від 24.11.2022 № 41, відповідно до якого Підрядник просить продовжити строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт у зв’язку з несприятливими погодними умовами. Згідно з повідомленням про внесення змін до договору випадком для внесення змін зазначено пункт 4 частини п’ятої статті 41 Закону. Відповідно до положень пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Тобто, обставини для внесення змін до договору згідно пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закон мають бути об’єктивними, а їх виникнення має бути документально підтвердженим. Разом з тим, зважаючи на умови пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору наданий лист від 24.11.2022 № 41 не містить інформації про тривалість вказаних обставин та не містить підтвердження ТТП. У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропонуємо надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 29.11.2022 № 2 до Договору, у тому числі документи передбачені пунктом 19.2 Договору. 3. У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 20.12.2022 № 3 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «Дорбуд 777» від 19.12.2022 р. № 48, відповідно до якого Підрядник просить продовжити строк дії Договору та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт у зв’язку з несприятливими погодними умовами, продовженням дії воєнного стану та по причині закінчення бюджетного фінансування на 2022 рік. Згідно з повідомленням про внесення змін до договору випадком для внесення змін зазначено пункт 4 частини п’ятої статті 41 Закону. Відповідно до положень пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Тобто, обставини для внесення змін до договору згідно пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закон мають бути об’єктивними, а їх виникнення має бути документально підтвердженим. Разом з тим, зважаючи на умови пунктів 19.1, 19.2, 19.4 та 19.5 Договору наданий лист від 19.12.2022 р. № 48 не містить інформації про тривалість «несприятливих погодних умов» та не містить відповідного підтвердження ТТП. Наданий лист також не вказує на виникнення обставин після укладання Договору під час дії воєнного стану, що унеможливили виконання зобов'язань Підрядником щодо виконання робіт, не містить інформації про тривалість таких обставин та також не містить відповідного підтвердження ТТП. Крім того, у відповіді на запит не було надано документи, що підтверджують затримку фінансування витрат Замовника в 2022 році. У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропонуємо надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 20.12.2022 № 3 до Договору, у тому числі документи передбачені пунктом 19.2 Договору, а також документи, що підтверджують затримку фінансування витрат замовника в 2022 році щодо цієї закупівлі. Разом з документами Замовник може надати пояснення щодо прийнятих рішень з вищезазначених питань. Документи, пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

p7s
sign.p7s 22.01.2023 09:49

Номер: 0ab24772f6cc45f68e5d9a5cc78fd5fb

Назва: Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 22 січня 2023 року час 09:48 год. UA-M-2023-01-10-000101

Дата опублікування: 25.01.2023 14:35

Автор: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Опис: ПРОТОКОЛ №32 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м.Южноукраїнськ «25» січня 2023 року 1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422. 3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87. Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, та з метою надання пояснення щодо прийнятого рішення на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 22 січня 2023 року час 09:48 год. UA-M-2023-01-10-000101 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-11-008596-a ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення по суті запиту: - Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» до Договору про закупівлю робіт від 22.09.2022 № 108-09/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткові угоди: №1 від 31.10.2022, №2 від 29.11.2022 та №3 від 20.12.2022 ). У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропонуємо надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковими угодами № 1-3 до Договору, у тому числі документи передбачені пунктом 19.2 Договору, а також документи, що підтверджують затримку фінансування витрат замовника в 2022 році щодо цієї закупівлі. Договір про закупівлю робіт № 108-09/22 по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір) було укладено 22.09.2022 року між Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (Замовник) та ТОВ «Дорбуд 777» (Генпідрядник), відповідно до пункту 19.5 якого Сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні згідно указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента № 133/2022 від 14.03.2022; № 259/2022 від 18.04.2022; № 341/2022 від 17.05.2022; № 573/2022 від 12.08.2022), у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а тому термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання. Пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) визначено, що продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю та з урахуванням надзвичайних, невідворотних та об’єктивних обставин для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента від 14.03.2022 №133/2022; від 18.04.2022 № 259/2022; від 17.05.2022 № 341/2022; від 12.08.2022 № 573/2022; від 07.11.2022 № 757/2022. Відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 24.11.2020 року щодо даної підстави зазначається наступне: «Форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства. Водночас, ураховуючи вимоги частини першої статті 631 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливе у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку». Крім того, відповідно до статті 117 Постанови КМУ від 01.08.2005 року №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» внесення змін у договір підряду чи його розірвання допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором підряду або законом. Уразі відсутності такої згоди заінтересована сторона має право звернутися до суду. Внесення змін у договір підряду оформлюється додатковою угодою, про що робиться застереження у договорі підряду. Щодо несприятливих погодних умов що унеможливлювали виконання ремонтних робіт слід зазначити наступне: відповідно до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку від 14.02.2012 № 54 (чинний) передбачено, що ремонт дорожнього покриття із застосуванням гарячої або холодної асфальтобетонної суміші, а також з щебеневих (гравійних) матеріалів, оброблених органічними в'яжучими матеріалами виконують у суху погоду навесні і влітку, коли температура повітря не нижче ніж плюс 50C, а восени не нижче ніж плюс 100C. Ремонт дорожнього покриття із застосуванням теплої асфальтобетонної суміші і литого асфальту виконують у суху погоду, коли температура повітря не нижче мінус 100C. Враховуючи, що протягом листопада-грудня були переважно дощові/сніжні погодні умови, була відсутня найбільш важлива умова – сухість поверхонь. Виконання робіт з бетонними сумішами є не сумісними з наявними погодними умовами, в тому числі їх виконання у грудні призвело б до появи додаткових робіт (додаткових машино-годин техніки, ручної праці робітників) та спричинило збільшення вартості об’єкту, а також було б порушенням технології виконання таких робіт. Інформацію про наявні несприятливі погодні умови на території міста Южноукраїнська протягом листопада-грудня 2022 року було взято з інтернет-ресурсу. Крім того, роботи з розташування засобів дорожнього руху (установлення дорожніх знакiв, влаштування горизонтальної дорожньої розмітки, розмічання проїзної частини маркірувальною машиною) відповідно до технічних вимог по данному об’єкту, потребують відповідних погодних умов, тому були перенесені на 2023 рік і відповідно бюджетні видатки (додаткова угода від 20.12.2022 № 3). Фінансування робіт по Договору проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету. Так відповідно до пункту 3.1. Договору бюджетні зобов’язання та інші зобов’язання Замовника по даному Договору виникають у разі наявності бюджетних призначень на відповідний рік, а бюджетні фінансові зобов’язання – в межах фактичних надходжень коштів на реєстраційний рахунок Замовника. Бюджетні зобов’язання за такими договорами розпорядники/одержувачі бюджетних коштів, реєструють в органах Державної казначейської служби України відповідно до вимог Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів) відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України на поточний бюджетний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Розрахунково-касове обслуговування розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів здійснюється Казначейством та органами Казначейства в особливому режимі в установленому законодавством порядку з урахуванням особливостей – першочерговості платежей, визначених «Порядком виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2021 №590 (зі змінами). Постановою № 765 внесені зміни до Порядку № 590, якими зазначений Порядок доповнено пунктом 191. Відповідно до цього пункту Казначейство та органи Казначейства можуть здійснювати платежі за дорученнями клієнтів за видатками загального та спеціального фондів державного і місцевих бюджетів на оплату за фактично поставлені товари, виконані роботи та надані послуги шляхом спрямування бюджетних коштів постачальникам товарів, виконавцям робіт і надавачам послуг на окремі небюджетні рахунки у разі відкриття таких рахунків на їх ім’я в Казначействі та органах Казначейства у встановленому законодавством порядку з подальшим використанням зазначених коштів постачальниками товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг виключно з таких рахунків на сплату податків та зборів до бюджетів усіх рівнів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Отже, враховуючи вищевикладене, вважаємо лист Генпідрядника від 26.10.2022 р. №38 (додаткова угода від 31.10.2022 № 1), лист від 24.11.2022 № 41 (додаткова угода від 29.11.2022 № 2), лист від 19.12.2022 р. №48 (додаткова угода від 20.12.2022 № 3), є документом, в якому зазначено об’єктивні обставини для продовження строку виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Таким чином, під час продовження строку дії договору та виконання зобов’язань Замовником у повному обсязі дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення. Уповноважена особа Лариса Черешня

p7s
sign.p7s 25.01.2023 14:39
pdf
Протокол №32.pdf 25.01.2023 14:35

Перегляд Завантажити

Капітальний ремонт вулиці Дружби Народів в м. Южноукраїнську Миколаївської області (ІІ черга), згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги