-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 2
Дизпаливо, бензин А-95, бензин А-92
Тендер Prozorro UA-2022-08-11-006045-a
Завершена
1 863 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
b9b804ae2d79445bb03a4052f6a03679
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-26-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.09.2022 00:00
Період моніторингу:
27.09.2022 08:11 - 19.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.09.2022 № 65-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.09.2022 № 65-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13. UA-2022-08-11-006045-a, 11.08.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору законодавству встановлено порушення: частини сьомої статті 40 цього Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушенння в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання договору) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури; відповідності договору законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Каштан» (далі – замовник) на 2022 рік; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-18-000069-a від 03.08.2022; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-01-004208-a від 17.07.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2022 № 49; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) від 11.08.2022; договір про закупівлю від 17.08.2022 року № 64 на суму 1863100,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ».
В ході моніторингу установлено, що згідно річного плану закупівель замовника UA-P-2022-08-11-004135-b предметом даної закупівлі є «Дизпаливо, бензин А-95, бензин А-92» за кодом ДК 021:2015: «09130000-9: Нафта і дистиляти», що неможливо віднести до предмета закупівлі нафта і нафтопродукти сирі за кодом ДК 021:2015: «09230000-0 Нафта (сира)», оскільки бензин та дизельне паливо є продуктами переробки нафти.
Моніторингом питання відповідності договору законодавству установлено, що договір про закупівлю дизпалива, бензину А-95 та бензину А-92 за кодом ДК 021:2015: «09130000-9: Нафта і дистиляти» укладено замовником на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2022, чим порушено норми частини сьомої статті 40 Закону.
Так, відповідно до норм частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, враховуючи, що предметом закупівлі є дизпаливо та бензин, що являють собою продукти переробки нафти, а не нафтопродукти сирі, то у замовника відсутні підстави укладати договір у строк раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з нормами пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним, зокрема, у разі укладення договору з порушенням вимог частини сьомої статті 40 цього Закону.
Період усунення порушень:
28.09.2022 10:23 - 13.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2022 10:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Погодитися з висновком моніторингу щодо наявності порушення законодавства по переговорній процедурі на закупівлю Дизпаливо, бензин А-95, бензин А-92 (код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти)
2. Зменшити суму договору на закупівлю Дизпаливо, бензин А-95, бензин А-92 (код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти) та припинити зобов’язання за договором про закупівлю.
Дата публікації звіту:
03.10.2022 15:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
07.10.2022 11:51