електрична енергія

Згідно ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» із змінами визначено,що право на отримання універсальної послуги мають побутові та малі не побутові споживачі (малий не побутовий споживач - споживач ,який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт). Смизький ліцей (далі – Замовник) має договірну потужність до 50 кВт, тому відповідає ознакам малого не побутового споживача та має право отримувати електроенергію від постачальника універсальних послуг. Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель ,визначених ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі»,а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. відповідно до частини 3 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії», державою визначений постачальник універсальних послуг, що надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку) , затвердженої Регулятором (НКРЕКП), та включають, зокрема ,ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну на послуги постачальника універсальних послуг, ціни на послуги оператора системи передачі та оператора розподілу відповідно до укладених договорів про продаж відповідного товару . Таким чином можна стверджувати, що тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом ,всі складові вартості електричної енергії що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Постановою національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 429 від 14.06.2018 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії в Рівненській області ТзОВ «РОЕК». Таким чином, ТзОВ «РОЕК» є єдиним підприємством, що виконує функції постачальника універсальних послуг на території Рівненської області, яке під час відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання (обленерго). Відповідно до абзацу 4 пункту 2 статті 63 Закону України « Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, то вбачається, що закупівля електроенергії у постачальника універсальних послуг ТзОВ «РОЕК», в залежності від територіального розташування мереж, має здійснюватись за переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин з документальним підтвердженням). Отже ,Замовник через відсутність конкуренції , в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю універсальних послуг електричної енергії у інших операторів системи електричної енергії. Дана закупівля – електрична енергія (універсальна послуга) може бути надано лише певним оператором, а саме ТзОВ «РОЕК» . Інша альтернатива відсутня.