-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені: код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15220000-6 (Риба заморожена «ХЕК» без голови, потрошена).
Завершена
209 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
4f43755a6d974e03a2c76214b5719318
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-22-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2022 00:00
Період моніторингу:
29.08.2022 21:34 - 20.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.08.2022
№ 33-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 29.08.2022 № 33-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2022-08-05-005354-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, в тому числі установлення вимог, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель, до учасника процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Замовника, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутності механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення вимог частини 5 статті 8 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, в тому числі установлення вимог, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель, до учасника процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Відділу освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради (далі - Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 05.08.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2022, договір про закупівлю від 22.08.2022 № 119, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 07.09.2022 та 13.09.2022.
За результатами аналізу наявності умов для застосування переговорної процедури встановлено, що переговорна процедура закупівлі Замовником проводилася відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом (інформацію про які оприлюднено за номерами ID: UA-2022-07-14-000651-а та UA-2022-06-27-003350-a).
Відповідно до наданого Замовником пояснення та копій документів, а також інформації, розміщеної в електронній системі закупівель за номерами ID: UA-2022-07-14-000651-а та UA-2022-06-27-003350-a встановлено, що під час проведення переговорів Замовником встановлювались вимоги до учасника фізичної особи-підприємця Слободянюка Максима Леонідовича (далі - ФОП Слободянюк Максим Леонідович), які не відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерних документаціях, як це передбачено пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону.
Також установлено, що у відповідності до вимог частини 3 статті 40 Закону Замовником під час проведення переговорів вимагалося від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 статті 17 Закону.
Однак, Замовник на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, щодо надання пояснень та документів від 02.09.2022 надав через електронну систему закупівель документи (заповнений проект договору та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови ФОП Слободянюк Максим Леонідович в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 статті 17 Закону) 13.09.2022, тобто, протягом семи робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, чим порушив вимоги частини 5 статті 8 Закону.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK -1-1), не підтверджено.
Період усунення порушень:
14.09.2022 20:04 - 29.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2022 20:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Догана
Дата публікації звіту:
16.09.2022 09:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом притягнення до відповідальності уповноваженої особи (оголошено догану).
Дата публікації:
19.09.2022 10:07
Запити/Пояснення
Номер:
d2df74278a174423860d45aea43e6b3c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2022 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-05-005354-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі є: «Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом».
Поясніть, чи установлювались Відділом освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника ФОП Слободянюк Максим Леонідович, зокрема, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, вимоги про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону, тощо, а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам.
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ФОП Слободянюк Максим Леонідович (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
Також, просимо надати усі протокольні рішення уповноваженої особи, що стосуються проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи, що стосуються затвердження додатку до річного плану, в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9f14f6f2267348a9893ccd43698bd1cf
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
07.09.2022 09:48
Опис:
Відділом освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради встановлювалися вимоги до учасника ФОП Слободянюка Максима Леонідовича, які передбачені у Запрошенні а саме:
• форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", згідно додатку
• копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для Учасників - фізичних осіб або фізичних осіб - підприємців).
• Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
• Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника (юридичної особи) процедури закупівлі та договору про закупівлю підтверджується одним із наступних документів: виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення, або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції та договору.
• На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції.
• Інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
• Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення тощо)
• Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання договору вразі перемоги у торгах
• Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних договорів переліку організацій (замовників), які укладені в 2020-2021 роках, разом із аналогічними договорами (не менше одного), що вказані в довідці.
• Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»
• Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
• У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений зі своєї сторони проект договору (назва та реквізити учасника).
• Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
• копія сертифікатів відповідності та/або висновку санітарно – епідеміологічної експертизи або інше документальне підтвердження якості на запропонований товар;
Технічне завдання( Технічні,якісні вимоги)
Учасник ФОП Слободянюк Максим Леонідович надав усі вищенаведені документи для участі в переговорній процедурі.
Номер:
c9cd3642c722412f9e7621f35a3e15d9
Назва:
Довідки
Дата опублікування:
13.09.2022 16:20
Опис:
Довідки