-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Сіль для промислової переробки кам’яна, сорт вищий, крупність 3, без пакування
Завершена
21 181 230.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 211 812.30 UAH
мін. крок: 1% або 211 812.30 UAH
Номер:
b265468b917a41dcb20ab0e3bdb4f653
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-26-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2022 00:00
Період моніторингу:
26.12.2022 12:11 - 17.01.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.12.2022 № 307
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
31 UA-2022-07-29-005543-a 29.07.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки
порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в
інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ», АТ «Ю АР ДІ», ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД», ПП «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС», ТОВ «САВАНДІ, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до укладання договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №510 від 16.08.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО»), товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТ ТРЕЙДИНГ» (далі – ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ»), акціонерного товариства «Ю АР ДІ» (далі – АТ «Ю АР ДІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД» (далі – ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД»), приватного підприємства «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС» (далі – ПП «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «САВАНДІ» (далі – ТОВ «САВАНДІ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.08.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №555 від 07.09.2022, повідомлення про намір укласти договір від 07.09.2022, договір про закупівлю (поставку) послуг № 386 від 20.09.2022, додаткові угоди до договору про закупівлю №1 від 31.10.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 02.01.2023 та 03.01.2023.
Період усунення порушень:
17.01.2023 17:32 - 21.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2023 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
ca79df1241c0488b9295080452f16606
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.12.2022 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі солі для промислової переробки кам’яної, сорт вищий, крупність 3, без пакування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-07-29-005543-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди №1 від 31.10.2022 до договору №386 від 20.09.2022.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2cce3b40a4c24c6c99854343bb637c2f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.01.2023 08:41
Опис:
На запит Держаудитслужби від 29 грудня 2022 року про надання пояснення повідомляємо наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету міністрів України України від 1 серпня 2013 р. №631 і від 11 жовтня 2016 р. №710» від 16.12.2020 року №1266 в постанову №710 було добавлено новий пункт 4-1 такого змісті:
“4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.”;
В п.1 ст.2 Бюджетного кодексу наведено наступні терміни:
38) одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою та отримує на їх виконання кошти бюджету;
47) розпорядних бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобовязань за енергосервісом, середньострокових зобовязань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Крім того, Комунальне підприємство по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (Далі – Замовник) є балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі м. Хмельницький.
Відповідно до п.п. 2.2 п.2 Наказу Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 р. №154 про затвердження «Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об’єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати до цього інші підприємства, організації.
Відповідно до п.п. 2.3 п.2 вищезазначеного наказу Власник, за поданням балансоутримувача, щорічно затверджує заходи з виконання послуг по поточному ремонту та утриманню вулично-дорожньої мережі на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Затверджується також перелік об’єктів проведення капітального ремонту. Балансоутримувач об’єктів благоустрою несе повну відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.
На підставі затверджених заходів з виконання послуг по поточному ремонту та утриманню вулично-дорожньої мережі був затверджений кошторис на 2021 рік.
Дані заходи передбачають використання матеріалів (бітуму, відсіву, щебнів різних фракцій, бітумної емульсії, солі для посипання доріг тощо) в кількості, достатній для їх виконання.
Фінансування на закупівлю матеріалів, необхідних для виконання заходів, відбувається на підставі плану використання бюджетних коштів на 2021 рік та підписаних актів виконаних робіт.
Отже, враховуючи вище викладене, Замовник не є розпорядником бюджетних коштів, а відтак не зобов’язаний розміщувати на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Що стосується запитання, яким чином Замовник визначив очікувану вартість предмету закупівлі, то Замовником очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі аналізу обсягів аналогічних закупівель, здійснених у минулих роках та з урахуванням інфляційних процесів та темпів зростання ціни на сіль кам’яну промислової переробки для посипання доріг з доставкою на адресу складу замовника у 2022 році, а також до уваги взято комерційні пропозиції ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД» від 29.07.2022 р., ТОВ «Торговий Дім «КиП і Ко»» від 29.07.2022 р.
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було оприлюднено на сторінці власного вебсайту https://www.kpbred.com.ua/pay-plans/сіль-для-промислової-переробки-камя/.
Що стосується документального підтвердження об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди №1 від 31.10.2022 року до договору №386 від 20.09.2022 року повідомляємо наступне, що 31.10.2022 року постачальник АТ «Ю АР ДІ» звернувся з листом №480, в якому через проблеми логістичного сполучення, що спричинені збройною агресією російської федерації на території України, просить відтермінування строк поставки товару до 31.12.2022 року. Враховуючи обставини, передбачені в листі, замовником було укладено додаткову угоду про відтермінування строку поставки товару до 31.12.2022 року. Дана додаткова угода з листом була оприлюднення замовником в електронній системі закупівель (сканкопія листа та додаткової угоди оприлюднено замовником через електрону систему закупівель у строки, визначені Законом України «Про публічні закупівлі»)
Номер:
f6c45ad130014e8c85ecb9b0a4fad52c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.01.2023 08:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі солі для промислової переробки кам’яної, сорт вищий, крупність 3, без пакування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-07-29-005543-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Замовник 02.01.2023 надав через електронну систему закупівель відповідь на запит ДАСУ від 29.12.2022 в якій вказав, що очікувану вартість розрахував на підставі комерційних пропозиції ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД» від 29.07.2022 р., ТОВ «Торговий Дім «КиП і Ко»» від 29.07.2022 р. однак зазначені комерційні пропозиції не прикріпив в електронній системі. У зв’язку з викладеним просимо надати: комерційні пропозиції ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД» від 29.07.2022 р., ТОВ «Торговий Дім «КиП і Ко»» від 29.07.2022 р.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f0cf9b4124824a4dbbcb8e1b31aeb27c
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
03.01.2023 09:30
Опис:
На запит Держаудитслужби від 03 січня 2023 року про надання документів повідомляємо наступне: через електронну систему закупівель надаємо копії комерційних пропозицій ТОВ «ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД» від 29.07.2022 р. та ТОВ «Торговий Дім «КиП і Ко»» від 29.07.2022 р., які було взято до уваги при визначені очікуваної варотсті предмету закупівлі.