-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт аварійної підлоги у спортивному залі Цуманського ліцею (ДК 021:2015 45430000-0 «Покривання підлоги та стін»)
Завершена
246 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 460.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 460.00 UAH
Номер:
54b5f0e561444d8a89a87461c86c70b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-12-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.10.2022 00:00
Період моніторингу:
12.10.2022 14:51 - 02.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.10.2022 № 35-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 12.10.2022 № 35-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-07-25-008165-a від 25.07.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності надання роз’яснення на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання роз’яснення на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Цуманської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація), звернення ФОП Тараймовича Богдана Олександровича щодо усунення порушення від 15.08.2022 номер UA-2022-07-22-000069-a.b2, від 17.08.2022 номер UA-2022-07-25-008165-a.c2, від 25.08.2022 номер UA-2022-07-25-008165-a.b3 та відповідь Замовника від 15.08.2022, від 17.08.2022 та від 26.08.2022, тендерні пропозиції ФОП Тараймовича Богдана Олександровича, ТОВ «Клеріті екшенз» та товариства з обмеженою відповідальністю «Україна інжиніринг», повідомлення про намір укласти договір від 15.08.2022, протокол уповноваженої особи Замовника від 15.08.2022 №1, Договір про закупівлю від 30.08.2022 №101, відповіді Замовника від 13.10.2022 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 13.10.2022.
За результатом проведеного аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у підпунктах 5 та 6 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації наведено підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі в редакції Закону, яка втратила чинності на підставі змін, внесених Законом України від 03.11.2020 № 954-IX «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».
Тобто, наведені у підпунктах 5 та 6 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі суперечать підставам для відмови в участі у процедурі закупівлі, які наведено у пунктах 5 та 6 частини першій статті 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
18.10.2022 15:16 - 01.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
18.10.2022 15:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що виявлені недоліки у тендерній документації будуть виправлені. В подальшій роботі подібних порушень будемо старатись не допускати.
Дата публікації звіту:
18.10.2022 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
c71354b8e96a497db8c656102433bd9a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2022 13:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги Поточного ремонту аварійної підлоги у спортивному залі Цуманського ліцею за ДК 021:2015:45430000-0: Покривання підлоги та стін (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-25-008165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ee8ff45376e24542bd7b93edc156cb0b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.10.2022 17:02
Опис:
Посилання на обгрунтування - https://cumanska.gromada.org.ua/news/1658810154/
Технічні, кількісні, якісні вимоги були визначені на підставі ринкових консультацій, відповідно до вимог Закону: фахівець із робіт на безоплатній основі склав дефектний акт, копія якого додається, де було визначено необхідний перелік робіт (дефектний акт перевірено та затверджено). Очікувана вартість та розмір призначення визначені згідно із вказаним дефектним актом та рішенням виконавчого комітету (додається пояснююча записка)
Номер:
a7010aa8448e4dbd8156f1e927e23e29
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2022 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги Поточного ремонту аварійної підлоги у спортивному залі Цуманського ліцею за ДК 021:2015:45430000-0: Покривання підлоги та стін (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-25-008165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
В проєкті Договору Додатку 5 до тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи із закупівель Замовника, підпункт 4.1. проєкту Договора викладено в наступній редакції: Виконання ремонтних робіт за Договором розпочинається не пізніше трьох календарних днів з моменту підписання Договору та завершується не пізніше 10 вересня 2022 року.
Проте, відповідно до підпункту 4.1 Договору про закупівлю від 30.08.2022 №101 виконання ремонтних робіт завершується не пізніше 30 вересня 2022 року.
Яким чином Замовник може пояснити цю розбіжність?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
57db41cb11614a648b7e07e885e4d760
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.10.2022 16:41
Опис:
Очевидно, технічна помилка, оскільки Замовник ознайомлений із вимогою Закону про те, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції. Невдовзі буде оприлюднено корректний договір.