-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Дрова паливні твердих порід (дуб,ясен)
42733, Сумська обл., Охтирський р-он, с.Грунь, площа Остапа Вишні,3 , ЄДРПОУ 41096328, категорія замовника- згідно п.3 ч.1. ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" ( юридична особа, яка є установаю). Вид закупівлі -переговорна процедура закупівлі. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У випадках, передбачених частиною 3 статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
1 230 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
384c12cc3d3b4e7183177d5ba3be6ddf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-23-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.08.2022 00:00
Період моніторингу:
23.08.2022 19:55 - 14.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.08.2022 №26-3
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 23.08.2022 №26-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2022-07-20-008047-a 20.07.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність та повнота надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Грунської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2022, договір від 01.08.2022 № 27, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 31.08.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону (двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом).
При цьому, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, наприклад, звітів про результати проведення процедури закупівлі.
Крім того, Замовник на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24.08.2022 надав пояснення через електронну систему закупівель 31.08.2022 з порушенням строків, встановлених частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
13.09.2022 12:59 - 28.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.09.2022 12:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення, викладених у висновку 13.09.2022 року «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-07-20-008047-a за ДК ДК021:2015 03410000-7 Деревина - Дрова паливні твердих порід ( дуб, ясен) Замовник зобов’язується не допускати виявлені порушення в подальшому при проведенні процедури закупівель».
Дата публікації звіту:
15.09.2022 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
edb1a63dedd942df8cedde8c99137012
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.08.2022 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Дрова паливні твердих порід (дуб,ясен)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-20-008047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту
Номер:
7268b0a3e4684b51a3eeb6dcce63adae
Назва:
Пояснення до запиту
Дата опублікування:
31.08.2022 13:53
Опис:
Пояснення Державній аудиторській службі України , щодо моніторингу до закупівлі «Дрова паливні твердих порід (дуб, ясен)», код ДК 021:2015:03410000-7 Деревина індикатор закупівлі UA-2022-07-20-008047-a відділ освіти, молоді та спорту Грунської с/р повідомляє наступне: Обґрунтування розміру витрат на закупівлю дров паливних твердих порід (дуб, ясен) здійснювалося відповідно до змін до кошторису витрат на утримання закладів та установ освіти по КЕКВ 2275 в сумі 1230000 гривень . Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено відповідно до потреб закладів та установ, обрахованої Замовником на основі фактичного використання у попередніх опалювальних періодах та обсягу фінансування, а також аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі , враховуючи динаміку цін на доставку, транспортування, навантаження, розвантаження на підприємствах лісового господарства , належну якість товару та бюджетне призначення. Ціни на дрова паливні формуються відповідно до методичних рекомендацій з формування собівартості продукції, робіт та послуг на підприємствах лісового господарства і включають витрати на їх заготівлю і штабелювання на верхньому складі (у лісі) і вивозку на нижній склад лісгоспу. У реалізаційну ціну включається також ПДВ – 20%. Ціни на дрова твердолистяних порід на 15-20% вищі у зв’язку з більшими затратами на їх заготівлю.У цьому році відбувся ріст цін на дрова у порівнянні з цінами минулого року, в середньому на 7-10 %. Причиною цьому є ріст цін на паливно-мастильні матеріали та ріст мінімальної заробітної плати. Також лісгоспи надають послуги по доставці дров до споживача, ця послуга включається до ціни товару і залежить від відстані доставки, або часу, необхідного для доставки дров споживачеві. Обгрунтування технічних та якісних характеристик обумовлені вимогами, передбаченими чинними нормативними актами ( державними стандартами0, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. . В усній формі співпрацювали з декількома представниками заготівлі дров Сумської та Полтавської області, які відмовили постачання товару у зв’язку зі стрімким підвищенням цін на паливо у період воєнного часу. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами, передбаченими чинними нормативними актами ( державним стандартам EN та ТУУ-00—4207-005:2018). Інформацію про обґрунтування закупівлі не було оприлюднено на власному веб-сайті.