-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Дизельне паливо (талони)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
95b5fe6ceb9046fdbac658c35f6085b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-08-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2022 00:00
Період моніторингу:
09.08.2022 13:58 - 31.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.08.2022 №39-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.08.2022 №39-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2022-07-14-006588-a 14.07.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2022-07-12-000544-b) на 2022 рік комунального некомерційного підприємства "Авторемонтна база закладів охорони здоров'я Вінницької обласної Ради" (далі – Замовник), протокол переговорів від 14 липня 2022 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 14 липня 2022 року, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 25 липня 2022 року №47 та пояснення від 12 серпня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) опублікований в електронній системі закупівель річний план (UA-P-2022-07-12-000544-b) не містить інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету.
Період усунення порушень:
16.08.2022 12:07 - 31.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.08.2022 12:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами перевірки зауваження приняті до уваги. Та в подальшому повторюватись не буде.
Дата публікації звіту:
02.09.2022 10:54
Запити/Пояснення
Номер:
24d004fd2ac349359c6c6071b227bf5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2022 08:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива (талони) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-07-14-006588-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. Чому річний план закупівель UA-P-2022-07-12-000544-b не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
881763aebd904038868b932c478d6324
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
12.08.2022 11:45
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розмір витрати проводиться на основі вивчення цінини на ринку у відкритих джерелах, а розрахунок очікуваної вартості по запланованому бюджетному призначеню. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають діючому державному стандарту України(ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ7688:20154), цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р №927. Розмір бюджетного призначення Департаментом не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі зауважуємо наступне.
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Дана постанова прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Данна закупівля проводилась для створення резервного палива відповідно пункту 3.3 згідно наказу № 202 від 24.03.2021 р. Про централізоване технічне обслуговування автотранспорту лікувальних закладів обласного підпорядкування та забезпечення його паливно-мастильними матеріалами.
2. Чому річний план закупівель UA-P-2022-07-12-000544-b не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів)?
Стосовно відсутності в річному плані закупівлі UA-P-2022-07-12-000544-b інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету було надіслано лист № 241/1 від 28 липня 2022 р., в Головне управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області про те, що була допущена технічна помилка, яку неможливо виправити та вважати, як КЕКВ 2210.