-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина – тріска паливна - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
Номер:
c0363adce8884a878fed85ed624c4c09
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000143
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 16:06 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2022 № 29-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 14.09.2022 № 29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2022-07-06-005342-a від 06.07.2022. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунальне підприємство «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Уповноваженою особою Замовника від 26.01.2022 №35 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ТАРА», повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2022, договір про закупівлю від 29.08.2022 №29/08-22, відповідь Замовника на запит на пояснення від 21.09.2022.
Період усунення порушень:
23.09.2022 09:06 - 29.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2022 09:06
Запити/Пояснення
Номер:
7f9c8e1f85a04896a4ce39f0dcaa76ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.09.2022 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі "Деревина – тріска паливна - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина"(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-06-005342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7cedd439af58434fb52d1da50e7888ea
Назва:
Про надання пояснень у межах моніторингу процедури публічної закупівлі "Деревина – тріска паливна - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-06-005342-a).
Дата опублікування:
21.09.2022 09:04
Опис:
На запит про надання пояснень від Управління Західного Офісу Держаудитслужби у Волинській області, опублікованого 19 вересня 2022 09:55, Уповноважена особа Комунального підприємства «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради повідомляє наступне:
Розмір бюджетного призначення по закупівлі встановлений згідно Програми підтримки та розвитку вторинної медичної допомоги на території Рожищенської територіальної громади на 2022 рік, затвердженої рішенням Рожищенської міської ради Луцького району Волинської області від 24 грудня 2021 року № 15/11(посилання на веб-сайт Рожищенської міської ради: https://rozhrada.gov.ua/), за мінусом суми, оплаченої по Договору закупівлі тріски паливної від 07 лютого 2022 № 07/02-22. / UA-2021-12-20-005126-c/.
Очікувана вартість товару встановлювалась на основі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №и 275. Зокрема при розрахунку визначалась потреба в товарі, а саме встановлювалась кількість товару виходячи із фактичної потреби відповідно до загальної площі приміщень, які необхідно обігріти та фактичного обсягу спожитої тріски паливної у попередніх роках. Також проводився аналіз ринку, який здійснювався шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни постачальників, що містяться у відкритому доступі, аналізувались ціни на аналогічний товар при проведенні власних проведених процедур.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до паспорту технічного обладнання ТУ У 28.2-34214554-002:2009 «Kalvis-950M» (котел промисловий опалювальний водо нагрівний Kalvis-950M з механізованою подачею пального, трубчатий), інструкції по управлінню та обслуговуванню твердопаливного котла центрального опалення Kalvis-950M. Технічне завдання викладено додатком 4 до тендерної документації. У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент".
Крім того, щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо:
Категорія Замовника (ЄДРПОУ 01982910): Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до Закону, належать: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
Відповідно до п.п.38 п.1 ст.2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Згідно Довідки УДКСУ у Рожищенському районі про включення розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів КП «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради включений до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів з присвоєнням йому коду 052270 згідно з даними, наведеними у Реєстраційній картці розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів). Дата внесення до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів га одержувачів бюджетних коштів 25.02.2021.
Згідно Реєстраційної картки розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) КП «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради є одержувачем бюджетних коштів. Дата реєстрації (перереєстрації) розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) – 20.01.2021.
Відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать видатки на охорону здоров’я, зокрема на:
- оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров’я, які належать відповідним територіальним громадам, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
Відповідно до пункту 5 статті 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці медичних працівників та фахівців з реабілітації (програми "місцевих стимулів"), а також місцеві програми надання населенню медичних послуг, місцеві програми громадського здоров’я та інші програми в охороні здоров’я.
Згідно Програми підтримки та розвитку вторинної медичної допомоги на території Рожищенської територіальної громади на 2022 рік, затвердженої рішенням Рожищенської міської ради Луцького району Волинської області від 24 грудня 2021 року № 15/11 одержувачем коштів є Комунальне підприємство «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради. Забезпечення виконання цієї Програми в частині оплати комунальних послуг та енергоносіїв в т.ч.: оплата інших енергоносіїв (тріска паливна) здійснюється в межах видатків, передбачених у бюджеті Рожищенської територіальної громади на 2022 рік в сумі 2 380 000,00 грн.. Обсяг фінансування Програми визначається виходячи з конкретних завдань та наявних коштів і може уточнюватися з урахуванням дохідної можливості бюджету. Контроль за використанням бюджетних коштів, передбачених для здійснення заходів, визначених Програмою, здійснюється у порядку, встановленому законодавством. Рішення 15-ої чергової сесії міської ради, опубліковано 25 березня 2022, ІНДЕКС ДОКУМЕНТА 15, ДАТА ПРИЙНЯТТЯ 24 грудня 2021, опубліковано на сайті Рожищенської міської ради, посилання на веб-сайт: https://rozhrada.gov.ua/
Відповідно до п.4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, Замовник КП «Рожищенська багатопрофільна лікарня» Рожищенської міської ради не входить в категорію суб’єктів визначених п.4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710.
До пояснення додається:
- Довідка УДКСУ у Рожищенському районі
- Реєстраційна картка розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів)
Уповноважена особа Олена Омельчук