-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Імуноглобулін антирабічний, вакцина антирабічна в комплекті з розчинником (ДК 021:2015 "33600000-6 Фармацевтична продукція")
Завершена
495 399.30
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 504.93 UAH
мін. крок: 0.1% або 504.93 UAH
Номер:
d6d992c4e6714bbb969c5cd41708a7bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-06-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.09.2022 00:00
Період моніторингу:
13.09.2022 16:19 - 05.10.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.09.2022 №28-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 13.09.2022 №28-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2022-07-01-003381-a 01.07.2022 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договорів про закупівлю вимогам тендерної документації та умовам тендерних пропозицій переможців встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом приведення умов договору від 31.08.2022 №2220/70, укладеного з ТОВ «СТМ-Фарм», до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» або шляхом розірвання цього договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю вимогам тендерної документації та умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.07.2022 (протокол 364), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.08.2022, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Софія», «В.А. ФАРМА» «УКРФАРМГРУП» (по лотах 1 та 2) та товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм» (далі - ТОВ «СТМ-Фарм») по лоту 2, реєстри отриманих тендерних пропозицій від 15.08.2022, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 15.08.2022, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.08.2022 №412, від 31.08.2022 №437, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2022 та від 31.08.2022, договори від 31.08.2022 №2220/70 та від 16.09.2022 №85.
За результатами моніторингу встановлено, що укладений договір за лотом 2 з ТОВ «СТМ-Фарм» від 31.08.2022 №2220/70 (далі – договір) за змістом не відповідає вимогам тендерної документації (проекту договору, наведеному в додатку 3 до тендерної документації) та договору, що міститься у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» (файл «Комерційна частина_р068-134.pdf», с.44-50), зокрема, в укладеному договорі:
відсутні вимоги до товару, який постачається, щодо реєстрації в Україні в установленому Міністерством охорони здоров’я України порядку (пункт 1.4. проекту договору);
відсутні вимоги щодо зобов’язання постачальника провести заміну товару у разі поставки товару неналежної якості (пункт 6.3.3. проекту договору) та вказувати країну виробника в документах на товар (пункт 6.3.4. проекту договору);
з розділу відповідальності сторін виключено пункти щодо того, що на відносини між сторонами не поширюється пункт 6 статті 232 Господарського кодексу України, тобто строк нарахування пені не обмежується 6 місяцями та для стягнення штрафних санкцій сторонами встановлюється строк позовної давності 1 рік (пункт 7.5 проекту договору), а також щодо зобов’язання постачальника у випадку невиконання взятих на себе зобов’язань по даному договору, відшкодувати Замовнику всі збитки, що завдані йому таким невиконанням (пункт 7.10. проекту договору);
відсутній пункт щодо визначення Замовником строку дії санкцій та порядку повідомлення про їх застосування (пункт 10.4. проекту договору);
виключені окремі випадки можливості внесення змін до договору, викладені в пункті 11.6. проекту договору.
Отже, Замовник на порушення вимог частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону уклав договір з ТОВ «СТМ-Фарм», який не відповідає вимогам тендерної документації та умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
19.09.2022 23:25 - 04.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2022 23:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 19.09.2022, викладену у висновку моніторингу про усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом приведення умов договору від 31.08.2022 №2220/70, укладеного з ТОВ «СТМ-Фарм», до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» в ході проведення моніторингу закупівлі "Імуноглобулін антирабічний, вакцина антирабічна в комплекті з розчинником (ДК 021:2015 "33600000-6 Фармацевтична продукція")" (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-07-01-003381-a ) КНП "ЦМКЛ" СМР виконано вимогу Держаудитслужби в Сумській області , а саме: Додатковою угодою № 2 від 20 вересня 2022 року було внесено зміни до Договору про закупівлю фармацевтичної продукції № 2220/70 від 31.08.2022 року, укладеного між ТОВ "СТМ -Фарм" та КНП "ЦМКЛ" СМР (Додаткова угода №2 додається).
Дата публікації звіту:
20.09.2022 16:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
Опис:
.
Дата публікації:
22.09.2022 16:40