Код згідно Національного класифікатора ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (постачання електричної енергії)

Закупівля електричної енергії є необхідною для забезпечення належних умов функціонування закладів та установ освіти Мостиської міської ради Львівської області. Враховуючи той факт, що станом на 01.12.2021р. у відділу освіти, молоді та спорту Мостиської ради Львівської області (далі – Замовник) не було фактичної можливості вчасно обрати електропостачальника через розірвання договору з попереднім електропостачальником, виникла необхідність провести закупівлю електричної енергії в постачальника «останньої надії». Договір з попереднім постачальником, який повинен був здійснювати постачання електричної енергії до кінця 2021 року, був розірваний з його вини, у зв’язку із неможливістю виконання умов договору, а саме постачання електричної енергії за ціною зафіксованою у договорі. На час проведення відкритих торгів, керуючись абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», було укладено договір на постачання електричної енергії з терміном поставки до 30.11.2021р. Замовником двічі було оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-10-19-002694-b таUA-2021-11-06-000140-a), але вони були автоматично відмінені електронною системою закупівель у зв’язку із тим, що для участі в торгах було подано менше двох тендерних пропозицій. Умови та порядок постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» визначено Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ). Відповідно до абзацу 4) пункту 3.4.2. ПРРЕЕ постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником. Відповідно до пункту 6.2.6. ПРРЕЕ якщо споживач до моменту його переведення на постачання електричної енергії до постачальника "останньої надії" не обрав електропостачальника або не забезпечив власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, адміністратор комерційного обліку в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії". Відповідно до ст. 64 Закону України “Про ринок електричної енергії”, постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії у зв'язку з необранням споживачем постачальника електроенергії, зокрема після розірвання договору з попереднім постачальником електроенергії. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами внесеними розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 р. № 1520-р та від 23 грудня 2021р. №1692-р). Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Територія здійснення діяльності ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальника «останньої надії» – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. ДПЗД «Укрінтеренерго» діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 №1344. Беручи до уваги все вищенаведене та необхідність здійснення закупівлі – Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09310000-5 — Електрична енергія (постачання електричної енергії) для забезпечення належних умов функціонування закладів та установ освіти Мостиської міської ради Львівської області, у Замовника були обґрунтовані підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу». Однак, у зв'язку з тим, що замовником отримано від ДПЗД «Укрінтеренерго» необхідні документи тільки 24.05.2022 р., була відсутня можливість вчасно провести переговорну процедуру закупівлі. З 24 лютого 2022р., відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022р. (із змінами), на всій території нашої держави запроваджено режим воєнного стану. В умовах воєнного стану замовники проводять публічні закупівлі товарів, робіт та послуг без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – Постанова). При цьому переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішенням замовника, що здійснює такі закупівлі. Відповідно до Постанови, такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Постанови Сторони договору про закупівлю, що укладається відповідно до абзацу першого підпункту 1 пункту 1 Постанови, можуть встановити, що умови такого договору застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до набрання чинності цією постановою виключно у разі, якщо на момент набрання чинності цією постановою у замовника за закупівлею предмета закупівлі, передбаченого договором про закупівлю, були наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, визначені пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, або наявні умови для не застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначені пунктами 2, 4, 5 частини сьомої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. Враховуючи все вищенаведене, закупівлю постачання електричної енергії, як товарної продукції, було включено до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, які будуть здійснюватись без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель в умовах воєнного стану, затвердженого рішенням Замовника, та укладено договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» із застосуванням положень ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України.