-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)
Завершена
615 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
596412d0356d4f31b2546f921f887dd4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-04-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.10.2022 00:00
Період моніторингу:
04.10.2022 16:06 - 26.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.10.2022 № 49-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 04.10.2022 № 49-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2022-05-25-003223-а 25.05.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в
повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план виконавчого комітету Мукачівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.05.2022 №112/04/12, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір від 07.06.2022 № 147, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології», пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
11.10.2022 20:01 - 15.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.10.2022 20:01
Запити/Пояснення
Номер:
23e32f406c64426ab878c089edd3cd86
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.10.2022 13:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-05-25-003223-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
082f5bb9b6e94700b224aafaf7127079
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2022 12:20
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-25-003223-a), надаємо пояснення на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, що оприлюднений в електронній системі закупівель 05.10.2022 р.
Згідно пп.1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова) рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів: органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Звертаємо увагу, що вищенаведені положення пп.1 п. 4 Постанови мають рекомендаційний характер для органу місцевого самоврядування, а спеціальний закон – Закон України «Про публічні закупівлі» не покладає обов’язку на замовників оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Разом з цим, Постанова не регламентує вимог щодо форми та способу здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, формування опису предмета закупівлі, можуть здійснюватися згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 та має рекомендаційний характер. Зазначаємо нижче відповідні обґрунтування замовника – виконавчого комітету Мукачівської міської ради.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади здійснювалось замовником - виконавчим комітетом Мукачівської міської ради на підставі аналізу фактично наданих послуг з розробки нових рубрик (модулів) офіційного веб-порталу Мукачівської міської ради (веб-порталу «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-20-002617-b) у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2022 рік. Оскільки, за закупівлею послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади відсутня конкуренція з технічних причин та наявна необхідність захисту прав інтелектуальної власності, ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» 21.09.2021 р. надано комерційну пропозицію №152-1 щодо вартості надання даних послуг за базовим, середнім та розширеним пакетом (додається). Враховуючи потреби замовника, комерційну пропозицію ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» №152-1 від 21.09.2021 р., рішенням 15 сесії Мукачівської міської ради 8-го скликання №519 від 30.09.2021 р. затверджено Програму висвітлення діяльності, інформаційного забезпечення Мукачівської міської ради на 2022-2024 роки, якою передбачено орієнтовний обсяг фінансування на 2022 р. на захід Програми «Оновлення та вдосконалення існуючих, створення нових модулів/плагінів. Вдосконалення процесу інформування щодо інформації на веб-порталі. Підвищення ефективності роботи веб-порталу за допомогою впровадження оновлень та вдосконалень існуючого функціоналу» у розмірі 615 тис. грн.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
До формування опису предмета закупівлі (додається) залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання послуг, що будуть закуплені, а саме спеціалістів відділу інформаційно-аналітичних комплексів Мукачівської міської ради. У межах надання послуг з функціонального розширення веб-порталу повинні бути здійснені такі заходи:
● Розробка універсального конструктора форм;
● Розробка універсального конструктора відгуків, опитувань;
● Удосконалення системи хлібних крихт;
● Удосконалення шаблону UniversalTabs - для секції «Універсальна сторінка з табами», довільне збільшення кількості елементів.
В результаті надання послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади буде забезпечено: підвищення ефективності роботи веб-порталу за допомогою впровадження оновлень та вдосконалення функціоналу, що існує; поліпшено процес обслуговування та інформування користувачів веб-порталу за допомогою оновлень та покращення функціональності веб-порталу.
Вищенаведені обґрунтування оприлюднені на офіційному веб-порталі Мукачівської міської ради за посиланням: https://mukachevo-rada.gov.ua/news/oholosheno-perehovornu-protseduru-zakupivli-posluhy-z-modyfikatsii-ta-funktsionalnoho-rozshyrennia-prohramnoho-zabezpechennia-veb-portalu-smart-city-mukachivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady