-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки - ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документів: «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №1. Проєкт реактора ВВР-М» ППБ.ФБ1.5-045-2021, «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №7, Аналіз внутрішніх і зовнішніх впливів» та матеріалів Звіту з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактори безпеки №13,14- ДК 021:2015: 71319000-7 Експертні послуги)
Завершена
395 534.30
UAH з ПДВ
Номер:
80f1aa651d6a4855b10b727a599dbd68
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-26-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.09.2022 00:00
Період моніторингу:
26.09.2022 12:53 - 18.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.09.2022 № 28-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 23.09.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 26.09.2022 № 28-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 4 UA-2022-04-14-003184-b 14.04.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Інституту ядерних досліджень Національної академії наук України (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-04-14-002752-b); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 26.04.2022 № 01/049-22; пояснення Замовника, отримані 28.09.2022 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
12.10.2022 12:36 - 18.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.10.2022 12:36
Запити/Пояснення
Номер:
5f340cf13fdc4208966b78ca7d5495fb
Назва:
надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
26.09.2022 14:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом (Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документів: «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №1. Проєкт реактора ВВР-М» ППБ.ФБ1. 5-045-2021, «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №7, Аналіз внутрішніх і зовнішніх впливів» та матеріалів Звіту з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактори безпеки №13,14 - ДК 021:2015: 71319000-7 Експертні послуги) - «ДК 021:2015: 71310000-3 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2c468f87f3ea4b49a37e04d931891d75
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
28.09.2022 12:46
Опис:
На Ваші запити від 26.09.2022 року Інститут ядерних досліджень Національної академії наук України повідомляє наступне.
1) Відповідно до Порядку проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, затвердженого Наказом Державного комітету ядерного регулювання України (Порядок) 21.02.2005 № 21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 квітня 2005 р. за № 372/10652, який встановлює порядок та процедуру проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, а саме п. 1.2. зазначає, що об'єктом державної експертизи є документація Замовника, яка відповідає вимогам чинних законодавчих та нормативно-правових актів з ядерної безпеки та радіаційної безпеки. Також, згідно п. 2.1. та п. 2.2. Порядку, державну експертизу ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об'єктів з переробки уранових руд та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, проводить Держатомрегулювання України силами структурних підрозділів та/або відповідної експертної організації. Для проведення експертизи замовник надає Держатомрегулюванню документацію, що має відповідати вимогам законодавчих та нормативно-правових актів. За умови відповідності документації нормативним вимогам Держатомрегулювання України виконує державну експертизу згідно з установленими чинним законодавством процедурами. Враховуючи вищезазначене технічними та якісними характеристиками даної закупівлі є встановлені законодавством вимоги щодо державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, якими в своїй роботі керуються Держрегулювання України та відповідальна експертна організація - державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки".
2) Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі повідомляємо наступне: відповідно до п. 2.5. Порядку "На підставі листа Держатомрегулювання України відповідальна експертна організація у встановленому порядку визначає обсяг, трудомісткість і вартість робіт" тобто очікувана вартість закупівлі розраховується Держатомрегулювання України на підставі інформації про кількість залучених експертів відповідальною експертною організацією згідно з переліком критеріїв, які описані в п. 1.5 Порядку та проводиться на основі визначення трудовитрат відповідно до наказу Державної Адміністрації ядерного регулювання України від 17 лютого 2000 року № 15 "Про затвердження Міжгалузевих нормативів трудомісткості виконання державних експертиз ядерної та радіаційної безпеки". Додатково надаємо Розпорядження Президії НАН України із розшифруванням про виділення коштів на реактор і відповідно державну експертизу.
3) Також, 19.12.2020 року набула чинності Постанова КМУ від 16 грудня 2020 № 1266, яка вносить зміни до Постанови 11 жовтня 2016 р. № 710, відповідно до якої державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Ця Постанова стосується:
• правління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
• органів місцевого самоврядування;
• головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня;
• суб’єктів господарювання державного сектору економіки (з реєстром можна ознайомитися за посиланням http://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html).
Інститут ядерних досліджень Національної академії наук України не відноситься до жодної категорії перелічених вище, а також не внесено до переліку суб’єктів господарювання державного сектору економіки, тому, відповідно до вищезазначеного, нами не було розміщено такої інформації, так як ця вимога не стосується нашого підприємства.
Номер:
c11ad625340a492387560f3584254bec
Назва:
надання документів
Дата опублікування:
26.09.2022 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом (Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документів: «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №1. Проєкт реактора ВВР-М» ППБ.ФБ1. 5-045-2021, «Звіт з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактор безпеки №7, Аналіз внутрішніх і зовнішніх впливів» та матеріалів Звіту з періодичної переоцінки безпеки дослідницького ядерного реактора ВВР-М. Фактори безпеки №13,14 - ДК 021:2015: 71319000-7 Експертні послуги) - «ДК 021:2015: 71310000-3 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних документів.
Згідно з абзацем четвертим частини другої пункту 2 статті 40 Закону відсутність конкуренції з технічних причин має бути документально підтверджена Замовником. Зважаючи на вказане пропоную надати лист Держатомрегулювання України від 14.09.2020 № 06-55/10337, на який Замовник посилається у обгрунтуванні застосування переговорної процедури.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7c3ca7fd395042309608d23f0fc16f86
Назва:
Відповідь на млніторинг
Дата опублікування:
28.09.2022 12:52
Опис:
Згідно з абзацом четвертим частини другої пункту 2 статті 40 Закону відсутність конкуренції з технічних причин має бути документально підтверджена, тому Інститутом ядерних досліджень НАН України в обґрунтуванні закупівлі UA-2022-04-14-003184-b була описана, із зазначенням відповідних Законів України та інших нормативних актів, доцільність застосування переговорної процедури. В обґрунтуванні зазначався Лист Держатомрегулювання від 14.09.2020 року № 06-55/10337 який надаємо окремим файлом. Також підкріпляємо до даної відповіді Лист Держатомреглювання "Про визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг" від 18.01.2022 року № 06-55/01/690-1248.
Номер:
3b49c7a88cb843a8a9562f4e7ba0b328
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
28.09.2022 13:46
Опис:
На Ваші запити від 26.09.2022 року Інститут ядерних досліджень Національної академії наук України повідомляє наступне.
1) Відповідно до Порядку проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, затвердженого Наказом Державного комітету ядерного регулювання України (Порядок) 21.02.2005 № 21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 квітня 2005 р. за № 372/10652, який встановлює порядок та процедуру проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, а саме п. 1.2. зазначає, що об'єктом державної експертизи є документація Замовника, яка відповідає вимогам чинних законодавчих та нормативно-правових актів з ядерної безпеки та радіаційної безпеки. Також, згідно п. 2.1. та п. 2.2. Порядку, державну експертизу ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об'єктів з переробки уранових руд та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, проводить Держатомрегулювання України силами структурних підрозділів та/або відповідної експертної організації. Для проведення експертизи замовник надає Держатомрегулюванню документацію, що має відповідати вимогам законодавчих та нормативно-правових актів. За умови відповідності документації нормативним вимогам Держатомрегулювання України виконує державну експертизу згідно з установленими чинним законодавством процедурами. Враховуючи вищезазначене технічними та якісними характеристиками даної закупівлі є встановлені законодавством вимоги щодо державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, якими в своїй роботі керуються Держрегулювання України та відповідальна експертна організація - державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки".
2) Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі повідомляємо наступне: відповідно до п. 2.5. Порядку "На підставі листа Держатомрегулювання України відповідальна експертна організація у встановленому порядку визначає обсяг, трудомісткість і вартість робіт" тобто очікувана вартість закупівлі розраховується Держатомрегулювання України на підставі інформації про кількість залучених експертів відповідальною експертною організацією згідно з переліком критеріїв, які описані в п. 1.5 Порядку та проводиться на основі визначення трудовитрат відповідно до наказу Державної Адміністрації ядерного регулювання України від 17 лютого 2000 року № 15 "Про затвердження Міжгалузевих нормативів трудомісткості виконання державних експертиз ядерної та радіаційної безпеки". Додатково надаємо Розпорядження Президії НАН України із розшифруванням про виділення коштів на реактор і відповідно державну експертизу.
3) Також, 19.12.2020 року набула чинності Постанова КМУ від 16 грудня 2020 № 1266, яка вносить зміни до Постанови 11 жовтня 2016 р. № 710, відповідно до якої державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Ця Постанова стосується:
• правління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
• органів місцевого самоврядування;
• головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня;
• суб’єктів господарювання державного сектору економіки (з реєстром можна ознайомитися за посиланням http://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html).
Інститут ядерних досліджень Національної академії наук України не відноситься до жодної категорії перелічених вище, а також не внесено до переліку суб’єктів господарювання державного сектору економіки, тому, відповідно до вищезазначеного, нами не було розміщено такої інформації, так як ця вимога не стосується нашого підприємства.
4) Згідно з абзацом четвертим частини другої пункту 2 статті 40 Закону відсутність конкуренції з технічних причин має бути документально підтверджена, тому Інститутом ядерних досліджень НАН України в обґрунтуванні закупівлі UA-2022-04-14-003184-b була описана, із зазначенням відповідних Законів України та інших нормативних актів, доцільність застосування переговорної процедури. В обґрунтуванні зазначався Лист Держатомрегулювання від 14.09.2020 року № 06-55/10337 який надаємо окремим файлом. Також підкріпляємо до даної відповіді Лист Держатомреглювання "Про визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг" від 18.01.2022 року № 06-55/01/690-1248.