-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
01fc5d26390e4dec96e7e8b1b4025f77
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-09-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.05.2022 00:00
Період моніторингу:
09.05.2022 14:28 - 31.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.05.2022 № 138
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 31 березня 2022 року № 003100-18/2584-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
09.05.2022 № 138
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-03-22-000249-c, 22.03.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлені порушення пункту 4¹ Постанова № 710 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущими через неправомірне обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Виконавчого комітету Медведівської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 16.05.2022 в електронній системі закупівель; договір від 28.03.2022 № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії; звіт про результати проведення закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-03-22-000249-c, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та враховуючи пояснення Замовника встановлено, що договір за № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії, укладений Замовником 28.03.2022, проте повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-03-22-000249-c оприлюднено в електронній системі закупівель 29.03.2022, чим порушено вимоги абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону.
Водночас встановлено, що договір від 28.03.2022 № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії в електронній системі закупівель, оприлюднений (04.04.2022) у термін більший ніж три робочі дні з дня його укладення, чим порушено норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднені додатки 1, 2 та 3, які відповідно до пункту 1.2 договору від 28.03.2022 № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії, є його невід’ємною частиною, чим порушено норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
20.05.2022 09:41 - 04.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2022 09:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня! Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому Законом порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором №60СВ797-2962-22 від 28.03.2022 року про закупівлю електричної енергії за результатами переговорної процедури (скорочена).
Додаткова угода №1 про розірвання договору про закупівлю електричної енергії від 23.05.2022 року – Додається.
Інформацію та додаткову угоду про розірвання договору оприлюднено в електронній системі закупівель. Ідентифікатор UA-2022-05-25-002704-a.
Дата публікації звіту:
25.05.2022 14:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуті шляхом припинення Замовником зобов’язань за договором про закупівлю електричної енергії .
Дата публікації:
30.05.2022 09:41
Запити/Пояснення
Номер:
e0001befb94f44f7b1e03c8fcb5ee321
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2022 13:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-03-22-000249-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення переговорної процедури закупівель ID: UA-2022-03-22-000249-c відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Львівгаз збут» укладено 28.03.2022, якщо повідомлення про намір укласти договір, згідно інформації зазначеної у звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-03-22-000249-c, оприлюднено 29.03.2022?
- з яких підстав Договір від 28.03.2022 № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії оприлюднений в електронній системі закупівель у термін більший ніж три робочих дні (04.04.2022)?
- з яких підстав в електронній системі закупівель не оприлюднені додатки 1, 2 та 3, які відповідно до п. 1.2 Договору від 28.03.2022 № 60СВ797-2962-22 про закупівлю електричної енергії є його невід’ємною частиною?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
c1074cb1d4d046d18747689f5e91ec86
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
16.05.2022 15:09
Опис:
Доброго дня! В зв'язку з проблемами з інтернетом, що призводить до збоїв в системі, закупівля переговорна процедура (скорочена) щодо закупівлі Електричної енергії була оприлюднена з порушенням термінів.
Рішення уповноваженої особи "Про прийняття рішення та обгрунтування проведення переговорної процедури закупівлі" - додається.
Випадково було не оприлюднено додатки до договору оренди - додаються