Користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с між відділом «центр надання адміністративних послуг» Болградської міської ради Одеської області та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку, код ДК 021:2015 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»

Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку» , ПКМУ №1519 від 11.10.2002 р. «Про затвердження Порядку надання послуг конференційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям», з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи, щодо проведення закупівлі послуг організації каналів зв’язку для ЦНАП, що включає в себе створення комплексної системи захисту інформації для відділу «центр надання адміністративних послуг» Болградської міської ради Одеської області (відповідно до коду 64210000-1 Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (організація каналів зв’язку для ЦНАП)). Послуги з організації каналів зв’язку це послуги конференційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС. Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конференційною інформацією. Відповідно до Закону України «Про національну систему конференційного зв’язку» НСКЗ є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конференційною інформацією. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно – телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 року № 110/31124), безпосередні функції з надання послуг конференційного зв’язку суб’єкта СІТС НСКЗ (державні органи, органи місцевого самоврядування, державні підприємства, установи та організації) організації заходів із забезпечення функціювання, розвитку, використання та захисту інформації в СІТС НСКЗ виконує державне підприємство «Українські спеціальні системи». З метою забезпечення розгортання та функціонування Національної системи конференційного зв’язку, на виконання вимог Закону, Президент України видав указ від 4 липня 2002 року № 614/2002 «Питання забезпечення діяльності Національної системи конференційного зв’язку» відповідно до якого Службі безпеки України доручено розробити Державну програму створення, розвитку та забезпечення функціонування Національної системи конференційного зв’язку, а Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України - створити спеціальне державне підприємство. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р №1520 «Про затвердження державної програми створення розвитку та забезпечення функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку» програму було затверджено. В межах своєї компетенції, відповідно до п.п.22 пункту 4 Положення про Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України, затвердженого указом Президента України від 06 жовтня 2000 року «1120/2000, Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби Безпеки України 6 грудня 2002 року видав наказ №82 «Про створення Державного підприємства «Українські спеціальні системи», згідно з яким створено Державне підприємство «Українські спеціальні системи» (далі - ДП УСС) та віднесено до сфери управління зазначеного Департаменту. Державне підприємство «Українські спеціальні системи» визначено головним надавачем послуг. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно – телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг покладено на ДП «УСС». Відповідно до Положення при спеціальну інформаційно – телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ії склад та структура, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБ України від 05.07.2004 року №48, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2004 за № 884/9483, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТМ покладено на Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СШТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Згідно з положенням п.2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі відсутності конкуренції з технічних причин, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншаю за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Тому, здійснити закупівлю із організації каналів зв’язку ЦНАП в мережі Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ) у ДП «Українські спеціальні системи» Болградська міська рада Одеської області зможе виключно без застосування порядку проведення спрощених закупівель.